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环境监测市场化问题的思考

 论文栏目:环境监测论文     更新时间:2017/11/7 14:39:37   

摘要:随着社会经济的飞速发展,使人们的生活水平明显的得到了提升,但是大家生活的环境受到了比较严重的污染,对于出现的环境污染问题已经被人们所关注,对环境进行管理的主要方式就是对环境的监测。本文结合环境监测市场化的内涵,对监测市场化的重点进行分析,同时建立完整的规章制度,对政府部门的监测职能进行调整,这也是未来监测市场发展中需要进行研究的内容。

关键词:环境监测;市场化;思考

目前,我国保护自然环境的主要方式就是环境监测的市场化,同时这一方式已经被广泛的关注。我国在环境监测方面存在较多的问题,但是引入了市场化机制之后,通过市场的力量有效的提升了环境监测的工作效率。与发达国家相比,我国环境监测市场化的发展属于初级阶段,在市场体制建设及整体体系方面都还不完善,相比国外的国家来讲,是比较落后的。

1环境监测市场化的内涵

传统的环境监测实施和主题是政府部门,环境市场化的主要目的是通过部分环境监测职能的市场化,有效的弥补了政府在环境监测能力上的不足。环境监测市场化是保护环境的一种方式,同时,在资源配置和区域分配方面,市场定位具有决定性作用,但是也会受到一些政府体制的制约。环境市场化主要体现在两个方面:第一,引入市场机制在公共环境监测中,以往公共属性的环境监测职能都是政府的相关部门来完成,通过引入市场机制,在公共环境检测,同时加强了环境监测力度和效果,有效的改变了政府环境监测效果不佳的情况;第二,扩大非公共性市场环境监测,由市场作为环境监测的责任和实施的主体,以充分的发挥市场在资源配中起到的决定性作用。

2环境监测市场化存在的问题

2.1环境监测工作具有特殊性,执行难度较大

环境监测工作的内容比较复杂,同时也是一个长时间需要进行的系统性的工作,这就需要对影响环境的原因进行长时间的监测。环境监测市场化属于非公益性的,对环境监测内容很难做到长时间的进行监测,其中最主要的是在制定的时间内,要对环境因素进行分析和研究,对于保护环境工作来讲,短时间内很难完成对环境监测的效果。

2.2环境监测技术设备比较落后,缺少资金的投入

环境监测工作对技术及相关设备具有较高的要求,所以为了保证环境监测数据结构具有科学性,就要对环境监测工作者配有专业的监测设备,同时工作人员需要具有专业的监测技术,对于我国目前环境监测技术和设备都比较落后,这对环境的监测质量受到了影响。环境监测设备落后的主要原因就是缺乏资金的投入,在我国环境监测工作中还在使用传统的监测装置,工作人员所使员工的监测方式也比较传统,这直接影响了环境监测的数据。环境污染的治理和环境保护工作都需要对我国环境的现象进行了解,这需要对环境监测工作的水平进行提升,为了解我国环境现状提供相应的数据。

3环境监测市场化需要解决的问题

3.1完善环境监测市场化工作规范

环境监测市场化的不断规范,需要相应的机构按照实际的情况对环境监测规范不断的改善,进而保证环境监测工作的质量。同时还要对质量监督体系及考核制度进行创新,这样对我国环境监测工作的顺利开展进行及时的监督,采用合理的考核制度进行相应的激励,从而提高市场化环境监测质量。

3.2培养开放性监测市场

我国要不断培育和开放环境监测市场,这样有利于环境监测在市场机制和法律责任要求下,对其质量进行提升。目前,我国在推进事业单位的改革,这就需要将环境监测市场化融入到其中,进一步的对服务购买及商品交易等活动进行规范,同时还要保证环境监测市场化在服务内容及交易机制等环节具有一定的合法性。除此之外,环境监测工作需要按照不同区域的经济水平和环境监测数据市场的潜力,来确定监测市场的开放水平,这样因地制宜地的采用多种开放形式,更好的推进了环境监测市场化水平的提升。

3.3对政府部门职能进行转换

在环境监测市场化不断深入时代背景,政府部门需要对环境监测中的职能进行转换和调整。随着社会经济的飞速发展,人们不断加强了环境保护意识,同时对环境监测市场提出了较高的要求。环境工作主要是以政府为主导,造成了监测资源的标准无法实现,只有借助市场监测的方式来对这一问题进行解决。近年来,随着环境监测市场的队伍逐渐强大,对于环境监测如何在市场中找出位置,怎样促进较快的发展成为了研究的重点。市场监测机制的引入会给政府在环境监测中的主导地位所动摇,同时,在一定的程度上会减少一些以盈利为目的的机构,政府部门要对此进行重视。但是政府部门将环境监测职能放入市场,并不代表着他们失去了职能,只是对自身的技术监督进行加强,和市场监测形成良好的竞争。政府是环境监测的主要机构,要对相应的监测体制进行不断的完善,创造出新的制度,有效的推动了环境监测的不断发展。

4结语

综上所述,环境监测水平的不断发展,在我国现代建设中具有重要的作用,目前,我国大力转变为经济的发展形势,需要建设资源节约型和环境友好型社会,这需要以环境监测数据作为基础。环境监测水平的不断提升是一项需要长时间努力的工作,同时对工作人员的专业技能有较高的要求,还要不断的更新环境监测的设备和技术。现在我国环境监测工作还是以政府作为主导,为了可以充分的发挥环境工作带来的社会及经济效益。

参考文献:

[1]李国刚,赵晨,陈传忠.环境监测市场化若干问题的思考[J].中国环境监测,2014(03).

[2]蒋华军.环境监测市场化若干问题的思考研究解析[J].科技创新与应用,2014(30).

作者:李臣 单位:洛阳市环境监测站

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