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乡长在经济暨党建工作会议中讲话(共4篇)

 论文栏目:乡长讲话     更新时间:2014-3-8 8:19:57   

第一篇

这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央和省市县经济、党建、组织、宣传、综治、司法、精神文明建设、计生等一系列工作会议精神,总结分析形势,研究部署今年的各项工作。下面,我就今年全镇经济、党建、精神文明建设和社会管理等工作讲几方面意见。

一、关于经济工作

2013年,对我们来讲是极富挑战、极有成效的一年。我们一道攻坚克难,并肩作战,经济社会发展稳中有进、稳中向好。总体评价去年经济工作,我觉得用四句话比较贴切:一是综合实力更强了。面对宏观经济下行和调结构转方式的双重压力,全年实现GDP33.3亿元,增长20%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18900元和10070元,增长16%和21.7%。二是发展后劲更足了。循环经济和城乡统筹发展步伐加快,鑫华焦化150万吨捣固焦、金化20万吨合成氨、金泥40万吨电石等大批项目已经建成,必将影响和改变全镇未来的发展。三是体制机制更活了。全面推行领导干部包抓项目责任制,进一步提升了选人用人的公信力,积极简政放权,有效激发了各方面的活力。四是老百姓的生活更好了。城乡环境一体整治,推动了农民转岗就业;建设保障性住房,城乡低保并轨,实施三年大变样工程等,大幅提升了群众幸福指数。这些,在镇长的报告中讲的比较全面,我不再多说。总的来讲,过去的一年,我们遇到的困难比预想的要多,取得的成绩比预期的要好。我深深地体会到:在我镇干事创业,无论是抓产业项目建设,还是基础设施建设;无论是城市发展,还是新农村建设,必须始终坚持大规划、大投入、大手笔,引领和带动我们的大发展、大变化。必须坚持看准了的事、议定了的事,就不争论、不动摇、不折腾,大胆地干、坚定地干,用苦干实干来干出一番成就和变化。

今年,我们确定的全镇经济工作总体要求是:紧紧围绕市、县“1234”和“1335”发展战略,继续狠抓循环经济、城乡一体建设两大重点,更加注重发展质量、更加注重优化结构、更加注重城乡统筹、更加注重生态环境、更加注重民生福祉,加快推进“四化”(新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化)建设,努力实现经济社会持续健康较快发展,全力推进城乡面貌三年大变样工程,为全面建成小康社会奠定坚实基础。循环经济和城乡一体化建设是我们近几年一直坚持的工作重心,是我们转变经济发展方式的主要抓手,一切工作都要围绕这两大重点来进行;五个“更加注重”是对我们的发展提出的更高层次的要求,是和中央、省市县精神一脉相承的,这就要求我们要正确处理好当前与长远的关系,把抓转型与促增长、增后劲紧密结合起来,落实更加积极的举措,加快转变发展方式,努力实现经济社会全面协调可持续发展;加快推进“四化”建设是对工作的具体要求,是我们推进城乡一体化建设最终要达到的工作成效。我们要认真把握和贯彻好今年经济工作的总体要求,进一步创新工作机制,突出工作重点,抓好工作落实。做好今年的经济工作,必须把握好四个关键问题:

一是发展目标不能低。今年,中央提出不再以GDP论英雄,我们必须清醒地认识到,不再以GDP论英雄,并不是不要发展,而是要更高要求的发展,更高质量的增长。按照市县经济工作会议精神,结合我镇发展任务、发展基础和发展需要,镇上确定今年经济增速为18%,这是个不低的目标,是综合考虑了我镇“十二五”规划的目标要求及近几年在建项目陆续竣工投产,效益将在今年集中显现等因素后确定的。各领导、各部门、驻镇各单位都要围绕这个大目标,自加压力、快马加鞭、乘势而上,千方百计去完成已经确定的、分项细化的各项工作任务,使各项工作都有大的进展、大的提高、大的突破。只要大家坚定信心、鼓足干劲,齐心协力、狠抓落实,这一目标一定能够实现。

二是工作重点要抓准。今年,我们改革、发展、稳定任务十分繁重,刚才镇长的报告中大家都听的非常清楚明了。全镇上下特别是各位领导要善于抓重点、破难点,以点带面,推动全局。在这里我特别强调四个重点。

第一个重点是要下大力气做好结构调整优化的文章。做好这篇大文章,前提是做大总量,关键是盘活存量,根本在调优增量。要以循环经济为抓手,改造壮大二产,以现代农业为方向,优化提升一产,以服务工业为支撑,全力推进三产跨越发展。一要围绕发展循环经济,做好二产优化文章。我们要坚持把发展循环经济作为工业方面调结构、转方式的主攻方向,依托化工循环经济产业园区建设,着力延伸循环产业链条。通过逐步完善煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工、新能源产业链,形成企业内小循环、产业中中循环、区域间大循环的发展格局,提升工业经济整体效益,不断壮大工业经济实力。二要围绕发展现代农业,做好一产优化文章。发展高效、节水的设施农业、舍饲养殖业和集中连片的特色药材种植加工业是我镇发展农业经济的有效途径。目前,农业“三园三基地”已初步形成规模,下一步,我们要继续以土地流转为抓手,把加快推进农业产业化经营,着力发展壮大农业园区基地规模,作为优化调整农业产业结构的具体措施,全力推进现代农业加快发展。三要围绕发展现代物流,做好三产优化文章。服务二产的三产是我镇三产发展的主攻方向,要积极推动传统运输、仓储、流通等企业向现代物流企业转型,逐步完善物流配送体系,打造现代物流龙头,像太西煤物流中心、金川公司煤炭物流中心、宏城国贸综合物流中心、日升隆商贸综合物流园等项目都要抓紧抓好,抓出成效。同时,要依托城乡面貌三年大变样工程,推进专业市场、连锁超市建设,支持餐饮、健康休闲、社区服务等新兴服务业和房地产业、中介服务业加快发展,不断提升三产比重。

第二个重点是要全力打好城乡面貌三年大变样工程攻坚战。城乡面貌三年大变样工程是镇党委、镇政府立足全镇实际,根据发展的阶段和广大人民群众的期盼,在充分调研的基础上,经过认真研判而做出的一项重大决策。城乡面貌三年大变样这样一个工程,不是简单的盖几栋楼,修几条路,而是要经过我们全镇上下方方面面三年的努力,使得我镇产业结构、承载能力、老百姓的居住条件、生态环境以及城镇的管理水平,都要有大的变化,也就是说不光要看面子,还要看里子,不光是我们的外面看起来有点变化,我们的管理水平等一些深层次的问题也必须要有变化,我们发展的后劲也要有变化。这个“变”,是大变不是小变,我们过去确确实实做过一些“穿靴戴帽”和“涂脂抹粉”的事,实践证明,这些事应一时之急可以,但解决长远的问题是不行的,因此我们的城乡三年大变样体现在两个方面:一个是变,第二个是大变。实施三年大变样工程,要打好四大战役。一要打好城中村改造歼灭战。之所以叫歼灭战,也就是说,城市规划区内的整村整社的破房、危房,及不符合规划的建筑要全部改造。我们可以看到我们城中村大部分地方,用一个通俗的词讲,就是乱七八糟,这不是说我们对老百姓没感情,而是确确实实看不过眼。这些乱七八糟的东西不拆掉,就变不了样,因此我们要将镇区规划区内600多户人家安置好,同时,利用集约出的土地发展新产业,培育物流汽配、轻工业、美食、建材等集贸市场,培育出新的产业,搭建出新的平台,为老百姓把干事创业的舞台建好。二要打好河雅路改造前哨战。前哨战的意思就是要最快打响,还要速战速决,大家一听就明白。河雅路沿街是老镇区,很多地方非常破败,所以今年我们也要下决心改造,机动车道、轻车道、人行道都要规范。沿街各企事业单位也一定要统一规划实施风貌装饰,楼房要进行修缮刷新,达到统一规格、统一颜色、统一风貌的要求;各单位都要尽可能拆墙透绿,该绿化的地方一定要绿化,真正使镇区绿起来、街道亮起来、家园美起来。三要打好农村整治改造这场持久战。持久战说明时间要长一些,难度肯定也更大一些。但是困难再大我们也要推。今年我们确定青山和泽西两个点作为美丽乡村建设和整村整社改造的示范点,镇上将在争取落实好市县优惠政策的同时,再拿出600万资金用于农村发展和建设。这比这些年镇上用于农村建设资金的总和还要多,再加上其它方面的支持,相信通过着力解决农民反映强烈、急需解决的道路硬化、环境卫生、垃圾处理、植树绿化等问题,我镇农村面貌会得到根本性改观
。四要打好生态建设这场阵地战。说阵地战,意思是说,我们要守护好自己的家园,管好阵地,做好“五治工作”(即治脏、治乱、治差、治污、治堵),不但不能让家园进一步污染,还要下大力气搞好生态环境建设。继续实施“整治环境、美化家园”行动,对镇区出入口处、主街道两侧,省道、国道、铁路沿线进行综合整治,城镇主要街道要实现“四有四无一健全”(有绿化、有亮化、有供水、有排污,无危旧平房、无圈舍、无农田、无乱摆乱放,道路交通标志标线健全),农村沿国道省道实现“一有四无”(有绿化,无残垣断壁、无“三堆”、无乱搭乱建、无畜禽散养),促使城乡环境面貌持续改观。绿化工作也是今年工作的重头戏,我们要抓住即将到来的绿化工作黄金时期,以道路绿化为框架,小区绿化为依托,防护林建设和拆墙透绿、单位庭院绿化、厂区绿化为重点,加强绿化管理工作,进一步扩大绿化规模,提高绿化覆盖率。今年,沿园区防洪坝,沿主干道的林带要建设,金川河道两侧绿化要完成,火车站广场的景观要出效果,高速公路出口边和国道212线沿路的林木育苗必须靠实,我们还要实施“千颗树行动”,给每村一千颗树苗,你们每个村支部包种到村委会周边,不光要包种活,还要管好,这项工作要纳入到支部书记的考核。这四大战役打响打好打出成效了,我想我们三年大变样工程的效果也就自然而然会显现出来,而且也不会太差。

第三个重点要努力提高扶贫开发工作的质量和效益。扶贫开发工作是今年省市县的重点工作,我镇虽无县列重点扶贫村,但我们也要把这项工作抓紧抓好。目前,我镇的贫困人口是123人,涉及54户。要围绕贫困户致贫原因,实施针对性强的扶持措施,进一步提高扶贫开发工作的质量和效益。一方面,要把老弱病残经营能力弱的贫困户全部纳入民政低保对象予以保障;另一方面,要用好“双联”帮扶救助基金,重点扶持因灾致贫或生产力资源减少而致贫,但积极性较强的农户。确保扶贫对象人均纯收入增幅高于全市平均水平2个百分点。同时我们要充分利用好“1236”扶贫攻坚行动和县扶贫开发三年计划的扶持政策,把今年扶贫开发的重点定位在下片青山堡村和中片西庄子村集中居住点建设上,对接扶持政策,争取在水、电、路等基础设施建设上得到资金扶持,为贫特困户建好安置点、养殖区,让他们安居乐业。

第四个重点是要全面深化和推进各项改革。全面深化改革是党的十八届三中全会提出的总要求,也是贯穿今年经济工作的首要任务。比如非公经济发展、农村改革、政府职能转变,还比如公车改革、工资改革等等,我们都要从群众最期盼和发展最突出的问题入手,严格按照上面改革方案,号准脉搏,掌握规律,把好节奏,以科学的方式方法加以推进,确保改革取得明显成效。

三是工作措施要靠实。决策再科学、部署再周密,关键要落实。落实除了自觉以外,关键靠措施来保障。要以扎实有效的措施,确保今年经济工作重点突破、目标实现。一要强化领导,落实责任。各村、社区及各基层党组织都要始终坚持以经济建设为中心,担负起领导发展的重大责任,进一步加强和改进党对经济工作的领导。今年继续实行党政领导班子成员共同分管、联系全镇经济社会工作,包抓重大项目、重点工作的工作模式,共同谋划、研究和抓好经济工作,各党政领导也要建立好自己指挥部的工作机制,迅速把今年任务细化分解,把各项任务一项一项执行到位,把各个重点一项一项推进到底,把各个工作一项一项落到实处。保证经济工作协调有序推进。二要强化督查,兑现奖惩。要认真对照工作任务、工作进度要求,定期对各项工作的进展情况进行全面协调督查,追踪问效,切实做到眼中有目标、心中有数字、手中有办法,确保各项工作按要求、按时限快速推进。对工作推进较好和推进不理想的,都要适时通报,予以公开表扬或媒体曝光。工作督查情况、工作完成情况将是干部评优评模、评价任用的重要依据,坚决兑现奖惩,对工作完成得好的,大张旗鼓的奖励、表扬;对调度不力、工作不到位、任务完不成的,要严肃问责,毫不留情、决不手软,切实改变干和不干一个样,干好干坏一个样的情况,激励干部勤政廉政,推进各项工作落实。

四是工作作风要转好。干得成事干不成事、发展变化快不快,关键靠干部,重点看作风。现在,我们有些干部作风不实、精神不好、行为不端、态度不正,只会拉关系、走后门、提要求,不想事、不谋事、不干事,遇到问题就推、遇到困难就躲,上班迟到早退,斗地主、淘宝、喝酒,等等。今年要结合群众路线教育实践活动,既治贪、更治懒,让勤政廉政蔚然成风。一要“晒”。就是把各位领导抓的工作拿到会议上晒,激励先进,督促后进。二要“比”。就是分类召开现场观摩会、促进会,把各指挥部开展的工作拿出来比,比出成绩,比出差距,推动工作。通过晒和比让不作为、乱作为的人玩不下去、混不下去,让想干事的人有机遇,让能干事的人有平台,让干成事的人有地位,进一步促进广大干部改进作风、转变作风,为推进全镇各项工作提供坚强保障。

二、关于党建及社会管理综合工作

过去一年,全镇党群、综治、计生等部门和驻河企事业单位发挥各自职能,做了大量卓有成效的工作,为推进经济社会发展提供了强有力的组织保障、纪律保障和思想保障,营造了和谐稳定的社会环境。党建、政法、宣传、精神文明建设、人口和计划生育、安全生产等各项工作在2013年度目标责任书考核中名次都靠前,社会事业各项工作取得了良好成绩。

但是我们也应该看到,随着经济社会的快速发展,影响我镇稳定、治安安定的因素仍然存在,刑事、治安案件的发案率仍然偏高,各种矛盾和问题不断凸现,征地、拆迁等引发的群体性事件和异常上访的诱因仍然大量存在,安全生产形势十分严峻,计生工作还存在流动人口管理服务相对薄弱等问题。这些都需要我们认真思考并加以认真解决。抓好今年的上述各项工作,必须敏锐把握工作的客观规律,结合各自的职能特点和工作实际,把握形势,创新思路,全面推进。下面我分别强调以下几点:

关于党建及纪检监察工作

今年,全镇党建及纪检监察工作要以开展群众路线教育实践活动为契机,聚焦作风建设、创新工作机制、强化监督检查,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,切实加强党员干部作风建设,大力推进服务型党组织建设,着力加强基层阵地建设。一是全员参与,人人过关。开展群众路线教育实践活动,是党中央在新形势下党要管党、从严治党的重大决策,全镇党员干部必须统一思想,提高认识,深刻理解开展群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,认真遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,严格按照组织活动安排,不折不扣完成“规定动作”,对照检查人人过关,以作风建设的新成效凝聚党心民心,汇聚强大正能量,形成推动科学发展的强大合力。二是统筹兼顾,全面推进。各党总支、支部要按照镇党委安排,以循环经济、城乡一体、项目建设、招商引资、双联富民、扶贫攻坚、生态建设、民生保障等工作为活动实践载体,领导干部带头示范,自觉接受群众监督,开门搞好活动,努力做到教育实践活动和全镇各项工作“两手抓、两不误、两促进”。三是靠实责任,突出重点。各党总支、支部书记要亲自组织抓好活动各个环节的工作,通过重点解决“四风”问题,促进领导班子和党员群众思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、党的基层基础进一步夯实。四是强化监督,务求实效。督导组要对活动开展情况进行全程督导检查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,注重总结和推广好的经验和做法,对那些与活动要求不符、工作不力的单位和个人,该提醒的要及时提醒,该指出的要严肃指出,该纠正的要坚决纠正,确保活动扎实开展取得实效。纪检监察部门要加强统一领导和组织协调,狠抓作风建设,强化权力制约,严明组织纪律,持续落实中央八项规定精神,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,积极营造风清气正的良好环境,为教育实践活动顺利推进,全镇经济社会持续健康发展提供坚强有力的纪律作风保证。同时,要着力推进基层组织阵地建设,做好昌河路社区服务中心的启动运行,抓好路社区的筹备建设。

关于综治维稳工作

综治维稳工作要围绕服务经济社会发展大局这一主线,以打造“平安”为目标,营造良好的发展环境,不断提高人民群众的安全感。一要认清形势,明确重点。要充分认识到,发展是政绩,稳定也是政绩,没有稳定这个前提条件,什么事情也干不成,已经取得的成果也会失去,更不可能谈什么跨越发展。信访问题不容乐观,经验教训值得总结,除了按照长效机制做好日常工作之外,在重要的节庆假日等一系列重大的政治和经济活动中,我们更是马虎不得,松懈不得。二要狠下功夫,强抓落实。落实是做好维稳工作的关键,喊一百句口号不如做好一件实事。各村、各部门(单位)负责人要靠前指挥,切实担当起维护一方稳定的责任,抓好源头治理,事先防范问题的发生。要严格落实矛盾纠纷、不稳定因素月排查调处,重大纠纷领导包案和社会治安季度分析研判工作制度,努力做到矛盾纠纷、治安信访隐患早发现、早报告、早控制、早解决。三要高度重视安全生产工作。安全生产无小事,安全生产要从小抓起。要自上而下加大教育监督力度,加强安全习惯、安全文化的培养,加大安全隐患排查力度,始终绷紧安全生产这根弦。尤其是园区企业、项目建设单位要针对重点部位、关键环节把好安全生产的每一道关,杜绝隐患、减少事故。

关于社会管理工作

社会管理创新工作是对社会管理工作提出的新要求。各村、各社区、各部门(单位)要立足本村(社区)、本单位实际,在社会管理方面提出有针对性的措施和对策,创造性地开展工作。要把社会管理创新工作的切入点放在管好流动人口、管好特殊人群上,着力点放在居民区的治安防范、刑释解教人员安置帮教和重点人员管教上,做到在管理中体现服务、在服务中延伸管理。要在社会管理的各个方面都要出实招、求实效,切实解决问题、化解矛盾、理顺机制,提高社会管理效能

关于精神文明工作

精神文明建设要围绕服务经济社会发展大局和满足群众文化需求开展工作,突出思想道德建设、对外宣传工作和文化阵地建设三项内容。一要加强思想道德建设。以培养社会主义核心价值观为目标,以道德讲堂、学雷锋活动等为载体,不断凝聚社会正能量,不断推进学习型和服务型机关、企业、单位建设,进一步加强对城乡居民的社会主义荣辱观教育,不断提升群众素质,让群众清楚干什么光荣、做什么可耻,让群众积极配合全镇建设发展大局;以传统文化精粹为内容,积极弘扬仁孝、诚信、勤俭、自立等中华美德,促进邻里和睦、家庭安乐、社会和谐;以构建家庭、学校、社区三位一体德育平台为主,有关部门协调联动为辅的未成年人思想道德教育网络。二要加大对外宣传力度,全面展示良好形象。今年,随着城乡面貌三年大变样工程加快实施,河雅路街道风貌改造、主干道绿化亮化、火车站广场绿化和金川河景观工程等一批改善环境、提升形象、增强镇区承载能力的项目将逐一建成,镇区面貌将会发生深刻的变化。要高度重视对外宣传工作,进一步拓宽外宣渠道,及时将我镇的深刻变化、良好形象对外宣传,千方百计扩大知名度,增强对外影响力,为开展招商引资、加强对外交流与合作创造良好的外部舆论环境。三要着力推进文化阵地建设。进一步巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,健全完善农家书屋、党员活动中心等文化阵地的管理使用机制,为群众提供便捷、舒适、丰富的文化服务,满足群众文化需求。同时,要进一步加强地企军之间、镇村之间的文化交流活动,推进精神文明建设迈上新台阶。

关于计划生育工作

计划生育工作虽然每年都有新情况,但我们管理措施得力,上下重视,没有出现大问题。今年重点还是要强化“三项措施”,即坚持依法行政,加大政务、村务公开力度,严格落实《生育保健服务证》办理、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收、服务承诺等各项公开公示制度,完善依法行政责任制和过错追究制,推进行政执法程序化、规范化,坚决杜绝侵权案件的发生;强化群众自治,继续按照“六好”标准,加强计划生育协会组织建设,完善自治章程和村规民约,教育和引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,进一步夯实统筹解决人口问题的群众基础;加强督促指导,坚持突出重点、分类指导,进一步加强对工作基础差、工作难度大等村、社区的重点帮扶指导,促进全镇人口计生工作均衡发展,确保各项指标按要求完成。同时,计生部门要对中央和省上调整出台的新政策密切关注、及时跟进,抓好落实。

同志们,做好今年的各项工作,经济建设是中心,党的建设、精神文明建设、社会管理等各项工作是保证,转变作风是关键。我们要紧盯今年各项工作目标,在抓好工作落实、抓好推进、抓好开局上下功夫。着重把握好以下几点:一要勇于担当,强调责任重于泰山。全镇广大干部要勇于担当起做好各项工作的重任,切实履行好自身职能职责,把工作做好做实。首先,要敢抓敢管,不怕得罪人。在日常工作中要有一种不怕得罪人的霸气,不能讲圆滑,做老好人。其次,要勇于当难,要切实克服工作中、发展中的难点问题。要有破解难题的勇气,不断寻求和创新破解难题的有效办法。二要与民同心,强调真感情。要敢于善于做群众工作,以新的工作方法适应当前新形势,要以即将开始的群众路线教育实践活动为契机,在全镇掀起亲民、爱民、为民实践活动新高潮,不断改善和密切党群干群关系。三要富于激情,强调精神状态。精神状态和经济社会发展息息相关,精神状态是投资环境。精神状态好与否直接关系到作风问题,关系到投资环境改善问题,关系到社会各项事业兴衰,必须要以良好的精神状态投入到工作中去,促进全镇各项工作协调发展。四要清正廉洁,强调精神境界。广大党员干部,特别是领导干部要经得起考验,耐得住寂寞,守得住清闲,经得住诱惑,做到干净做人,清廉从政。

同志们,又是扬帆破浪前进时,我们已经踏上了新的征程。我们一定要按照镇党委、镇政府的部署和要求,强化责任,狠抓落实,扎实工作,确保圆满完成今年的各项目标任务,为推进加快发展、转型跨越做出新的更大的贡献!

第二篇

镇党委、镇政府召开这次会议,主要目的是总结2013年经济工作,安排部署今年的各项工作,进一步动员全镇上下统一思想,锐意进取、真抓实干,加快全面建成小康社会进程,努力实现全镇经济社会持续健康较快发展。刚才,张书记做了重要讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,结合中央和省市县经济工作、农村工作会议精神讲三点意见:

一、科学判断,把握形势,切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感

2013年,我们在市县党委、政府的正确领导下,全镇上下深入贯彻市县“1234”、“1335”发展战略,在发展循环经济和推进城乡一体化两大重点中求突破,在项目建设、统筹城乡、生态城镇、招商引资、民生保障、效能建设六项任务上下功夫,积极应对各种复杂形势与严峻挑战,抢抓机遇,扎实苦干,认真落实加快经济发展的各项措施,全镇经济社会呈现出平稳增长的良好态势。

第一,要看到发展成绩来之不易,必须倍加珍惜。一是经济实力明显增强。全镇实现生产总值33.3亿元,增长20%,固定资产投资达到19.6亿元,税收2.6亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18900元和10070元,增长16%和21.7%,金融机构存、贷款余额分别达到25.3亿元、25.8亿元,同比增长11%和10%,其中储蓄存款余额14.8亿元,增长13%。二是结构调整不断优化。“十园一区三基地”(煤化工产业园、硫磷化工产业园、新能源产业园、冶金铸造园、中小工业园、煤炭物流园、城市矿产园、生活服务区、设施农业园、舍饲养殖园、林木育苗园和万亩中药材基地、万亩小麦高产示范基地、饲草基地)的发展布局基本形成。工业经济进一步发展壮大,全镇实现工业增加值21.4亿元,增长15.7%,新增规模以上企业3家,累计达到14家。农业农村经济稳步向前,引导农民流转土地2万亩,新建万只养殖场1个、日光温室58座、钢架拱棚262座、种植苗木100亩、中药材10800亩、饲草4180亩。第三产业发展加快,全镇新增个体工商户414户,累计从事个体经营和劳务经济人员达到1.7万人(次),收入5亿元左右。三是城镇化建设稳步推进。城镇服务功能不断完善,昌河路社区服务中心和金河路商业综合服务中心基本建成,火车站及站前广场完成改造投入运行,完成了集贸市场规整和路、金铁大道等主要路段绿化工程,全镇种植苗木近6万株,绿化覆盖率达到了15%。城镇管理进一步加强,形成了环卫、绿化、社区、执法分局等部门统筹协调的网格化管理模式,新增城镇居民2000多人。四是园区建设取得新进展。金福大道、纬三路建成通车,金阿铁路顺利接轨,防护林二期全面建成,上河湾110千伏变电开关站建成运行。园区共引进5000万元以上项目4个,签约资金10.3亿元,实际到位资金3亿元。五是民生保障不断加强。“十均等一优惠”(户籍均等化、医保均等化、低保均等化、养老保险均等化、教育均等化、基础设施投入管理均等化、保障性住房均等化、就业服务均等化、社区服务均等化、信息资源享受均等化、购房优惠)基本落实,新建农民集中住宅楼234套,公租房1257套,城镇新增就业5295人,农村劳动力转移就业1580人,全镇减少贫困人口1950人。进一步完善救灾救济和城乡低保制度,城乡居民医疗和养老保险参保率均在99%以上。卫生服务水平和保障能力有了新提高,公共卫生和医疗服务体系不断完善,市
第一人民医院开工建设,人口自然增长率控制在3.06‰。社会管理创新工作深入推进,安全生产形势保持总体稳定,“平安”建设步伐加快,成效明显。

这些成绩的取得,是市县党委、政府正确领导的结果,是各部门和驻镇企事业单位大力支持,镇村两级干部狠抓落实的结果,是全镇广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果。我们必须始终保持头脑清醒,切实维护好、发展好来之不易的良好局面,不自满、不折腾,心往一处想,劲往一处使,进一步开创我镇科学发展新局面。

第二,要看到困难矛盾依然突出,必须积极应对。一是工业结构单一,产业链条较短,工业企业对市场和资源的依赖性大,抵御风险的能力差。二是农业基础薄弱,抵御自然灾害的能力不强,特色农业深度开发不够,带动农民增收的龙头企业还没有,农民增收空间小。三是城镇建设相对滞后,城镇化水平不高,城镇功能不完善,对周边农村的辐射带动能力弱。四是社会事业发展水平还不高,民生总体保障水平低,与人民群众接受教育、就医及精神文明建设等各方面的需求还不相适应。五是维护稳定的任务仍很艰巨,劳务纠纷、征地拆迁等方面的信访问题仍较突出,个别领域的安全生产、治安案件和刑事犯罪时常发生,影响社会稳定的因素依然存在。对于这些困难和问题,我们要客观冷静地分析和对待,采取更加有力有效的措施,认真加以解决。

第三,要看到发展机遇十分难得,必须牢牢把握。当前,从国家和省、市的大势来看,虽然经济发展面临的形势仍然复杂多变,但基本趋势在向好的方向发展,存在着诸多有利条件,面临着新的良好发展机遇。今年中央专门召开城镇化工作会议,明确了城镇化发展的路子,这对我们发展小城镇是一个大机遇;省委、省政府更加坚定实施工业化带动战略,对于我们这样一个以工业为根基的城镇来说,又是一个好机遇;市委、市政府明确提出支持发展,县委、县政府又把支持发展提在重中之重,更是大好机遇,这些都给我们做好今年的工作带来了强大的外动力。更为重要的是全镇广大干部群众干事创业的信心明显增强,热情空前高涨,作风进一步转变,这又是我们做好工作的极好内动力。我们坚信,在市县党委、政府和镇党委的坚强领导下,我们完全有信心、有决心、有能力把2014年的工作做得更好。

二、科学谋划,突出重点,努力开创全镇经济工作新局面

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是进入“十二五”规划的第四年,做好今年的工作,对全面深化改革、完成“十二五”规划目标和小康建设任务至关重要。综合考虑各方面因素和我镇发展实际,今年全镇经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神,紧紧围绕市、县“1234”和“1335”发展战略,在镇党委的领导下,继续狠抓(循环经济、城乡一体)两大重点,更加注重(发展质量、优化结构、城乡统筹、生态环境、民生福祉)五个方面,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化建设,实现经济社会持续健康较快发展和城乡面貌三年大变样,为全面建成小康社会奠定坚实基础。预期目标是:镇域生产总值达到39.3亿元,增长18%,其中一产0.93亿元,增长5.7%,二产28.9亿元,增长17.5%,三产9.5亿元,增长21%;全社会固定资产投资25亿元,增长27.4%;镇属规模以上工业增加值达到6亿元,增长41.2%;社会消费品零售总额达到8.3亿元,增长16.9%;税收达到3亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入达到21540元,增长14%;农民人均纯收入达到11680元,增长16%;万元GDP能耗,完成约束性指标任务。

围绕全年经济工作的总体思路和工作目标,我们要全力抓好“八个提升”,努力实现“八个突破”。

第一,提升项目建设,推进投资带动取得突破。我镇属于投资拉动型经济,要实现较快发展,就必须坚持把保持投资的高增长作为推动经济社会发展的第一抓手,进一步扩大投资上项目,以项目建设助推发展。一要以更大的力度争取项目资金。要继续把争取项目资金列入工作的重中之重。围绕保障房建设、城镇基础设施建设、农村渠路林建设及危旧房改造等方面,加快项目前期工作进度,精心策划包装项目,提高项目前期工作质量,勤跟善跑,加强与省市县部门的对接联系,力争更多项目进入省市县计划盘子。二要以更大的决心引进项目。招商引资事关发展大局、决定未来成败。各部门和广大干部要牢固树立招商的理念,特别是经济部门要带着意向、带着目标,精心组织参加好各种招商活动,继续盯紧太西煤扩能改造、金铁转型升级、金化和瓮福延链补链、金川公司新上煤加工、电投煤储备、电池协会新能源等项目引进,对外招商、对内挖潜,力争在招来有型经济、有根产业和有税企业上实现突破,积极引进固定资产投资在1000万元以上的项目3个、5000万元以上的项目2个、1亿元以上的项目1个,确保招商引资签约规模达到50亿元以上,资金到位率20%以上。三要以更扎实的措施建设项目。对今年确定的68个重点项目,其中新建50个,续建18个,要继续实行领导联系重点项目机制,确保今年拟实施的重点项目100%的开工、100%的实质性建设。这里,我要重点强调一个原则,上半年要千方百计抓开工,下半年要全力以赴抓建设、抓投产。也就是说,所有的重点项目必须在上半年全部实现开工建设,这一点请各位联系项目的领导和责任部门一定要高度重视、认真落实。对在建的重点项目,要继续加强管理,做好服务,在保证质量的基础上,切实加快工程进度,确保如期竣工。

第二,提升产业发展,推进经济总量取得突破。坚持工业强镇,把发展工业放在更加突出的位置,建园区聚要素,持续壮大镇域经济总量。一要全力建园区。完善园区基础设施和配套服务设施,提高园区的综合承载能力。全面完成防洪二期工程、长城路、润河路、金川河治理工程、金山一二回路、金东100千伏、沙东一二回路35千伏等电网改迁和330千伏变电站建设,完成铸造产业园至化工循环经济产业园道路初设任务,盘活园区土地等存量资产,吸引大企业、大项目向园区集聚发展。二要全力壮支柱。按照“做强优势产业、提升传统产业、发展新兴产业”的思路,推动重点项目建设。煤化工产业园推进金川公司褐煤分质利用、韩国株式会社煤焦油深加工、太西煤捣固焦扩能、海诺尔垃圾焚烧发电开展前期工作力争开工,金雅德浓硝酸、日升隆兰炭建成投产。硫磷化工产业园推进瓮福滴灌磷酸一铵、金化20万吨硝酸铵和5万吨轻质碳酸钙等项目落地。新能源产业园推进正泰100兆瓦,三峡、协和50兆瓦,煜华15兆瓦光伏发电项目建成并网,推进吉天利铅酸电池、中策风光电储一体化示范项目进入可研编制阶段。中小工业园建成京天福磷石膏综合利用一期、清大联合晶岗石板材、雨润节水器材、金华祥模具钢等入园项目。冶金铸造园推进金铁集团与台海集团合作建设100万吨高端装备铸锻件项目。城市矿产园开通主车道长城路,完成路两侧部分建设任务。物流园推进太西煤物流建成投运,电投储煤中心和宏城物流开工建设。三要全力聚要素。继续坚持领导联系帮扶重点企业制度,每季度召开一次经济运行和项目建设分析调度会、银政企座谈会,协调解决企业存在的实际困难和问题。经济发展局要认真领会中央、省市扶持企业发展的各项政策,有针对性地帮助企业争取政策支持,扶持中小企业做大做强。

第三,提升农业产业,推进现代农业取得突破。一要发展园区基地农业,做大做强“三园三基地”。设施农业园依托金农生态园、硕丰源农业园,年内建成100座日光温室和80座钢架拱棚。舍饲养殖园以绿康和天润等万只羊场为示范,带动发展养殖业,年内新建2个万只羊场,并带动农民发展小户养殖,新增基础母羊在20只左右的养殖户100户,并在绿康养殖场建设1个为农户进行品种改良、技术服务、防疫等免费服务工作站。林木育苗园围绕省道212线、高速公路出口两侧、金川河、园区防护林等绿化工程建设,积极开发、河东堡、沙窝、鸳鸯池四村在镇区周围的边角地和贫瘠土地,发展林木育苗1000亩。万亩中药材基地在保持现有规模的基础上,引进药材种植新品种,提高种植收益率,千方百计引进扶持一个加工企业,增加产品附加值。万亩小麦高产示范基地在引进新品种、改变种植模式、科学施肥和节水灌溉上下功夫,提高亩产、降低成本。饲草基地在土地流转上下功夫,争取今年完成流转期在5年以上土地5000亩,推动草食畜牧业加快发展。二要夯实农村发展基础。认真落实全县扶贫开发三年计划,把农村水、电、路等基础设施建设与农宅建设、产业发展结合起来,建设美丽乡村。依托下片三村在青山堡建设集中居住点,安置农户100户,建设每户1院房、2间圈、3亩草、20只羊的生产生活新模式。依托中片五村在西庄子建设集中居住点,安置农户50户,使其居住在乡村,务工在城镇;整治上片四村,进行城中村、城郊村改造,安置农户在城镇务工、经商,发展三产。认真开展耕地确权工作,努力完成农田灌溉面积压减3100亩任务。建设30公里田间渠道和11公里通村公路,实施大型沼气池项目,解决农村禽畜粪便、秸秆焚烧等环境污染问题。三要壮大村级集体经济实力,以每村1家实业公司、1个农业合作社为培育目标,全力支持村级集体经济发展,为村级各项事业的发展奠定坚实的物质基础。

第四,提升商贸流通,推进第三产业取得突破。一要加快发展现代物流业。以太西煤物流中心为龙头,建成合润生化工产品储配中心,协调抓好金川公司煤炭物流中心、永电储煤中心、宏城国贸综合物流中心、日升隆商贸综合物流园建设,努力把建成西北地区有影响力的现代物流集散中心。二要着力打造特色专业市场。在长城路培育以汽配维修为主营业务的专业市场,在路规划建设特色美食城、小商品批零市场,在金铁大道规划建设建材批发市场。完善现有市场功能,建成金河路商贸综合市场。通过建设综合市场、专业市场、特色服务市场,推动第三产业加快发展。三要抓好人力资源转移优化。坚持以农民增收为出发点,积极引导农民流转土地,走出一产,融入二产、三产,使农民转变为产业工人、城市人口,从而实现人力资源的转移优化,加快新型工业化、新型城镇化和城乡一体化进程。2014年,二产、三产要为城乡居民提供就业岗位6000个以上,预计实现收入2亿元左右,特别是三产的收入要在现有基础上提高15%以上。

第五,提升建管水平,推进城镇建设取得突破。认真贯彻城镇化工作会议精神,积极推进小城镇建设。一要坚持以人为本。继续落实“十均等一优惠”政策,推动有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,让农业转移人口享受到与城市居民相同的基本公共服务。通过建设各类专业市场和安置楼、公租房,吸纳4500人入城就业居住。二要优化城镇空间布局。今年要结合城乡三年大变样工程以路两侧城中村、棚户区改造为重点,建设兴盛家园、金沙新苑、金沙农民创业园、金沙民俗饮食文化村,把路两侧建设成宜居的生活区;以河雅路两侧驻镇单位办公楼风貌改造、道路改造、拆墙透绿改造为重点,把河雅路两侧建设成环境优美的办公区;积极推进——快车通道建设,开通长城路,整合汽车销售、汽配维修、加油清洗、废旧收购分类处理、停车住宿服务等行业,把长城路两侧建设成服务工业发展、现代物流、城市生活的补充区。以整治金铁大道两侧为重点,建设建材、化工配套原料、农资供应、农产品购销的专业市场,把金铁大道两侧建设成服务城市和农村发展的供应区,力争在四个功能区建设上实现大突破。三要提高城镇管理水平。重点整治河雅路、玉河路、永河路等主街道车辆乱停、占道经营、污水乱倒、垃圾乱扔等现象;规范整治沿街经营门店牌匾的制作风格,杜绝沿街铺面拉线晾衣、用树挂物的不良习惯;下功夫规范整治河西市场、再就业市场乱摆乱放、无序经营的行为,督促商品入铺、文明经商;明确市场管理主体,健全市场管理制度,谁建设、谁负责,谁受益、谁管理。抓好建筑工地的管理,所有建筑工地材料运进和垃圾废料运出都必须遵守城市管理制度,避免破坏道路和乱撒垃圾的现象发生,坚决杜绝在城市规划区内乱搭乱建、违规建设的现象发生。社区要发挥职能作用,既要管好辖区内的人,还要管好辖区内的事,保证道路畅通,保持环境整洁,有人管护绿化,把这些小事要当大事来抓。执法局、环卫队、绿化队和社区,要建立健全统分结合、各有侧重、协调联动的工作机制,采取包片、包段、包事,定岗、定人、定责的工作办法,进一步量化工作任务,细化工作内容,明确工作标准,工效挂钩,奖罚分明,促其完成任务。对城市精细化、网格化管理的成效,要每半月定期或不定期进行一次检查评比,将结果纳入年终考核,既要考核单位,又要考核领导,还要考核工作人员,做到责任到头、任务到人。要探索建立小区物业管理机制,用市场化手段向社会招聘、承包小区物业管理,把建好的小区管好。

第六,提升生态文明,推进绿色环保取得突破。生态是我们最关心的问题,我镇是工业镇,污染较为严重,因此我们必须高度重视。一要抓好重点生态工程建设。今年重点建设化工园区防护林、金川河景观林和212线防护林三条林带,配套建设完善镇区主次干道绿化带;对园区企业下达绿化硬指标,厂区绿化面积不得少于占地面积的10%。同时,在各村委会驻地周边实施“千棵树行动”,带动农民绿化家园。二要大力开展节能减排。严格落实节能降耗年度责任目标,确保实现污染物排放达标。加大淘汰落后产能和微小污染企业力度,努力实现全镇单位GDP能耗下降,完成污水处理厂建设任务,主要污染物排放总量控制在省、市、县下达目标内。三要抓好城乡环境综合整治。分层分片整治农村破旧空宅和残垣断壁,重点开展、沙窝、鸳鸯池三个城中村改造,以及高速公路沿线村庄环境综合治理。

第七,提升群众福祉,推进民生改善取得突破。始终坚持把民生作为第一发展目标不动摇,不断加大投入力度,做到民有所呼,政有所应,以民生带发展,以民生促改革。今年在城镇为企业职工、入城农民,建设住房1500套左右,为城乡居民提供就业岗位6000个左右,在农村扶持农户改造旧宅或到集中点居住200户,努力改善农村群众住房条件。积极落实农村五保供养对象、城镇“三无”人员救助、城乡低保一体化等政策。加强城乡公共文化设施和基层文化网络建设,在青山堡集中居住点建设1个文化活动场所。加大对留守儿童、空巢老人、精神病人、残疾人等弱势群体的救助力度,在永河路社区建设1个老年人互助幸福院,启动投运镇敬老院,着力构建覆盖城乡居民的社会保障体系,巩固城乡居民养老、医疗保险参保率均在99%以上的成果。

第八,提升社会管理,推进平安建设取得突破。各部门要始终绷紧平安和谐这根弦,不断加强社会管理与创新,持续提升人民群众的满意度和安全感。一要高度重视信访工作。综治办要严格落实重点信访案件责任制,建立多元化矛盾纠纷化解体系,引导群众依法表达诉求。今年要在春、冬两季各开展一次大下访、大排查、大调解活动,妥善处理各类信访问题,切实维护群众合法利益。二要高度重视安全生产。进一步加强安全生产监督和管理,严格落实安全生产责任,重点抓好企业、矿山、市场、道路交通、农村消防、建筑工地等领域的安全监管工作,坚决杜绝重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。三要高度重视人口计生工作。不断健全完善人口计生公共服务体系,促进人口长期均衡发展。不断提高人口计生管理服务水平,实现人口计生工作标准化、精细化管理,完成上级下达的指标任务。四要高度重视平安创建。要以“平安”建设为载体,加强社会管理综合治理,完善社会治安防控体系,保持对各类违法犯罪活动的强大威慑力,确保全镇社会大局和谐稳定。

三、改进作风,真抓实干,确保各工作任务落到实处

今年我们的工作任务非常艰巨,现在已经是2月份了,很多工作必须立刻行动起来,否则在时序进度上就会滞后,影响全镇工作大局。春节已过,全镇上下要收心归位,迅速进入工作状态,集中全部精力,努力克服困难,切实转变作风,狠抓工作落实,确保今年各项工作目标任务全面完成。

一要把心思才智用在抓落实上。各部门(单位)必须牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进亦退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的实干意识,在解放思想中统一认识,在统一认识中聚集发展活力。要把解放思想、深化改革渗透到做好全年各项工作中,盯紧年度工作目标任务,积极争资金、上项目、促发展,坚决克服“等靠要”思想,狠抓落实,务求实效。遇到问题要多想办法、少找理由,多下功夫、少讲托辞,着力破解项目建设、产业发展、招商引资、征地拆迁、城乡统筹、民生改善等方面存在的矛盾和难题。

二要把工作作风转在促落实上。抓发展,关键在落实。我们要以禁绝“四风”为抓手,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央和省市县相关规定,把抓落实放在更加突出的地位。要按照“去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实”的要求,深入推进“效能风暴”,着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢等问题。各部门(单位)负责人要高度重视抓落实,遇到矛盾不回避,推进工作不拖拉,要敢于正视问题,善于化解矛盾,勇于承担责任,真正把工作做到村社,把服务送到一线,以扎实的作风感染群众,凝聚人心,推动工作,全力争创一流业绩。要自觉服从工作大局,围绕中心开展工作,做到思想上合心,行动上合拍,真正形成目标同向、步调一致、狠抓落实的强大合力。

三要把督促检查放在保落实上。开展督查的目的要的就是工作落实、任务完成、目标实现。要通过督促检查,促进跟踪问效、作风转变、效能提升和群众满意。特别是项目建设上要进一步健全完善督查机制,坚持督查工作从快、从紧、从严。对镇党委、镇政府确定的工作事项,实行全过程督促检查和跟踪问效,重点督查未落实的事、盯紧不落实的人,确保各项决策和部署真正落到实处。会后,相关部门要根据今天的会议安排,迅速对今年的各项指标、重点项目等,逐项逐条落实督查内容、明确工作时限、提出进度要求,要形成简单明了的文字性或表格性的材料,报送党委、政府,以备我们督察,坚决不能出现初一督查是正在做,十五督查是努力做,三十督查是无结果,再努力的现象发生,确保形成人人肩上有任务、个个身上有压力,上下齐动员、各方抓落实的工作氛围。

春耕在即,各村、各部门(单位)要认真做好当前春耕备耕工作,今年降水少,土壤墒情差,库存水量少,农业用水形势严峻,针对水资源供需矛盾突出的情况,要及早做好准备,积极引导农民调整种植结构,着力推广节水设施农业,并为农民及时提供市场行情、品种、技术等信息,帮助农民做好全年生产计划;农技部门要协调储备好化肥、农药、种籽等农用物资,引导动员广大农民群众及时购买储备农用物资;要加强对农用物资质量的监督管理,保证农用物资及时供应和质量安全,维护好农业生产安全。各村要切实做好困难户的摸底工作,解决好困难群众春耕中的生产生活问题,并协调化解好土地流转过程中出现的矛盾。

同志们,新年要有新气象,新年要有新干劲,新年要有新作为!让我们在镇党委的坚强领导下,以更加振奋的精神、昂扬的斗志、务实的作风、奋勇争先的状态,推动全镇经济社会再上新台阶!

第三篇

化工园区在市县强有力的领导和全力支持下,通过高起点规划、快速度建设,园区框架进一步拉开,园区功能进一步提升。园区规划建设以来共实施道路、场地平整、亮化、绿化、水电配套、公共设施等重点基础设施建设工程15项,累计完成投资3亿多元。园区道路实现了循环相通,绿化亮化提升了园区品位,电力、供水、通讯管线进园,场地基本平整。已有鑫华焦化、丰盛科技、玖鼎矿业、金泥化工、日升隆、镕凯、春天、久策、隆博气体等12家企业入驻,园区以煤炭精深加工为龙头,以煤气综合利用为纽带,产业紧密相连,产品间环环相扣,形成了煤、焦、油、气综合利用的循环经济发展模式。同时,镇区“四纵七横”道路框架逐渐完善后,整个工业区的承载能力明显增强,硫磷化工园、冶金铸造园、中小工业园都具备了承接大产业、大项目的能力。2012年,工业区实现生产总值28亿元,完成固定资产投资21亿元,完成税收3.4亿元,分别占全县的60%、50%和70%。通过园区建设,形成了煤化工、硫磷化工、氯碱化工、氟化工与能源、建材、冶金产业竞相发展的格局,成为市上支持经济发展的重要平台,工业跨越发展的重要支撑,承接产业转移的重要基地和市县经济一体化发展的重要桥梁。

按照市委市政府“1234”发展战略和县委县政府“133”发展思路,工业区将在循环经济和统筹城乡这两大重点中求突破,努力实现“十二五”末建成百亿园区的目标。

一要抓招商,加快项目建设步伐。继续以循环经济发展为重点,加大园区循环化改造项目和补链项目招商力度,积极推进金雅德浓硝酸、日升隆兰炭、镕凯电石、鑫华焦化煤焦化装置循环化升级改造、氧化镁、施可丰硫基复合肥、青海物产硝铵、太西煤物流园、煤焦油加工、甲醇、醋酸、甲酸钠、草酸、储能电池、硫磷化工、台海铸造等项目建设,每年固定资产投资增速保持在45%以上。

二要夯基础,提升园区承载能力。水、电、路、通讯、绿化、亮化、污水处理等基础设施不但要及时跟上,而且要适度超前,无论多困难,也不能因为基础设施不配套而影响项目落地。重点完成园区主次干道完善、防洪二期、化工园区及镇区污水处理厂、防风林、金川河整治等基础设施配套工程,切实提升园区承载能力和吸纳功能。

三要抓统筹,推进城乡一体化发展。以土地流转、促进农民转岗就业为突破口,通过工业化、城镇化解决农民进城后安居乐业问题;通过户籍、医保、低保、养老、保障性住房等“十均等”,解决城乡居民保障问题。以此使城镇和农村,工业和农业达到统筹发展、融合发展。

四要抓整治,全面实现镇区面貌三年大变样。针对园区工业发展的新变化和产业布局的新调整,年内完成总体规划修编,配套制定功能区、环境综合整治及主要道路和区域的风貌规划,三年内完成全部城中村改造,河雅路、路、金铁大道等主干道路两侧的开发整治改造,火车站站前广场及周边环境整治。对镇区内占地大、污染重、贡献小的小化肥厂、小砖窑、膨润土厂采取关、转、迁等措施促其转型升级。通过三年攻坚,实现产业结构大变样、生态环境大变样,城市面貌大变样、承载能力大变样和管理水平大变样。

五要抓协调,提升服务水平。进一步协调产业链之间的联系,搭建企业间沟通、交流,建立相互信任的平台。积极协调市、县相关部门,帮助项目业主办理手续。不断提升政务服务大厅服务水平,为企业和客商提供优质服务。

发展思路已明晰,目标已确定,措施已具体,虽然在园区建设过程中也还存在投资能力弱、协调难度大、手续办理掣肘因素多等困难和问题,但我们将充分利用一切有利形势和机遇,克服一切不利因素和困难,千方百计融通资金,千辛万苦负重拼搏,千头万绪迎难而上,力争园区建设再上新的台阶,为市县经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献。

第四篇

前面,各项目组汇报了包抓重点建设项目进展情况,经济发展局通报了上半年全镇经济运行及项目建设情况,韩主席对我们上半年工作给予了很高的评价,提出了新的要求。今天的会议,既是一个工作总结会,又是一个工作安排会;既是一个工作动员、部署、推进会,又是一个统一思想、转变作风、狠抓落实会;会上杨镇长又全面总结了上半年的各项工作,分析了经济运行的特点和存在的问题,提出了解决的办法,全面安排部署了下半年工作,总结的很客观,分析的很透彻,安排的全面到位,请大家一定要结合各自的实际,认认真真的反思上半年在工作中的得与失,及时的总结工作中的成与败,客观的评价自己在上半年工作中的功与过,在平时的工作中认认真真的抓好各自的工作。在今天会议之前,我们镇党委召开了民主生活会,各党政领导开展了批评与自我批评,接受了方方面面的评议,也征求了基层的建议和建议,民主生活会的召开,为今天的会议打下了坚实的基础。下面,我根据前面工作通报的情况,结合市县下半年工作要求,讲三个方面的意见。

一、要正视困难和问题,坚定信心

今年上半年,总体上来看,大家按照镇党委、镇政府的安排部署,各项目组、各部门(单位)勇于解放思想,开动脑筋、想办法、出主意,突破了一些关键难题,做了大量扎实有效的工作。尤其是各项目组领导都能够深入一线、现场指挥、克服困难、忘我工作,付出了很大的努力,做出了积极的贡献。在大家的共同努力下,全镇各项工作呈现出奋力赶超、加快发展的良好态势,干事创业的工作氛围非常浓厚,工作阶段性成果明显。但是认认真真的分析一些主要的经济数据,仔仔细细的研判经济走势,今年是近年来形势最为严峻、各类矛盾最为突出、各种情况最为复杂的一年,也是20多年来从未出现过的一年,而且这种情况还在延续。首先从我们经济数据上来看,全年计划生产总值为36亿元,上半年完成17亿元,占年度任务的47%,增速19%(这里主要是鑫华焦化1#焦炉的投产),时间过半,任务没有过半。受需求减弱、产能过剩和政策调控等因素,金川公司镍、铜价格继续低位运行,镍出厂价格(不含税)为8.63万元/吨,铜4.42万元/吨。我镇主要企业产品价格也大幅下降,焦化只有1#炉子运行,目前只生产20万吨,而且每生产1吨焦炭要亏损400元左右,同时丰盛20万吨合成氨无法投产;金铁生铁也从4000元/吨降到2000元左右。由于价格低迷、亏损严重、部分企业限产,也有一些工业产品生产线停产检修。最近,大家感觉到镇区空气比较好,原因是大部分企业处于停产或半停产状态,烟囱不冒烟,反映出农民打工没有地方,镇级财力下降严重,而且各个企业投资能力减弱,致使镇上一些投资项目进展非常缓慢。如鑫华焦化二期、10万吨氧化镁、物流园建设等无法开工建设;已开工的镕凯24万吨电石、瓮福5万吨滴灌肥、海诺尔发电、中策49.5兆瓦风光电储等项目因资金短缺停工。当然也出现了一些新的迹象和消息,如金铁集团和山东台海集团合作协议已经签订,有望在镇建立第一个有技术含量的中外合资企业,争取在“十一”国庆节前开始搬迁工作,开工建设,这样为金铁集团找出路达到了最理想的结果。同时,金化集团与青海物产集团达成了协议,在化工园区将金化集团的产业链得到延伸,近期前期工作全面铺开。即便这样,总体上来看,今年确确实实是极为关键的一年,也是极端困难的一年,这就要求我们,越是碰到困难的时候、问题多的时候,越要树立我们的信心和决心,越要增强机遇意识,越要顾全大局、团结一致,越要求真务实,做到想干、会干、干出成效。

二、强化措施和责任,真包实抓

我们的包抓,刚开始按照方案推进的非常快,但是在后期遇到了一些困难,有些项目组退缩了、有些项目组停顿了、甚至有些项目组连成员都不知道了,因此表现在个别的项目上三个月没有进展。今年,镇上重点建设项目60项,围绕这些项目,我们成立了10个项目指挥部和4个工作组,由各项目指挥部全权负责项目建设全过程,推进的过程中极不平衡,尤其是近两个月。有些指挥部开会研究问题少、现场解决问题少、主动解决问题少,年初发的项目笔记本记录就可以看出来,说明没有想办法,没有到现场认认真真解决问题。而且我也参加过个别项目组的会议,仍是过去的老一套,违反了我们成立项目指挥部的初衷。为此,在下一步的工作中,重点是包抓制度的落实。

一是正视问题,分析原因。目前项目推进过程中,确确实实存在这样那样的问题,主要问题是一些包抓领导退缩了,感觉到抓得实了、抓得紧了没啥影响,重视程度不够高。今天要再次强调,项目组指挥部的成立,是考验你的能力和水平,是大家今后成长重要的依据。有些领导对包抓工作认识不够到位,到现场走马观花、解决问题的力度也不大,还有一些同志解决问题,越解决越大,而且自己解决不了还不向主要领导汇报,直到主要领导过问才讲,导致问题久拖不结,项目进展缓慢。应该说我们和其它地方相比,最大的差距其实就是抓工作落实差。市上对我们的定位比较高,对我们的支持非常大,县上也是举全县之力支持发展,在这样的环境下,加之我们的区位优势,影响我们工作的主要问题就是抓工作落实的问题。从今天开始,把各自工作抓在手上。

二是要真包实抓,解决问题。对于各自包抓的重点项目,各位领导一定要加强日常的指导、工作协调和指导落实,保证每天都要过问了解一下项目进展情况,发现的困难和问题第一时间予以解决。在此,我代表党委、政府再对各位包抓领导充分授权,包抓领导有权代表党委政府召开联席会议和现场协调会会议,并决定项目进展中的一些事项;有权力对影响投资环境、扯皮和阻碍项目建设的一些人和事进行通报批评,并做出处理意见;对一些需要立即拍板处理的事,除重大的人事、资金外,协调方面的事可以当机立断,尤其是镇上一些在建项目,包抓领导必须亲力亲为,协调各方。为了确保下半年项目顺利推进,我们提出两点推进措施。

1、责任到人,倒排工期。各项目指挥部要进一步对项目建设任务进行细化量化,凡是与项目建设有关的各项工作都要落实,对项目建设任务进行一次工期倒排,哪一天干什么,干到什么程度,定出方案、定出计划,方案和计划下一次党委会讨论审定。项目指挥领导要深入到工程一线,现场解决实际问题,每天工作要写日志,由我和封书记检查。

2、严格标准,确保质量。各项目指挥部要严把建设关口,尤其是工程质量,不能因为工期紧张,让施工单位偷工减料;不能让一切责任都退给施工监理,这会吃大亏,自己的心还得自己操。我们的项目建设,实行终身质量终身负责制,项目建设的质量问题全部落到项目指挥头上,终身追究。同时,项目建设过程中,一定要做到作风要实、清正廉洁,决不允许有腐败行为。而且再次重申,对项目单位的请吃、请玩要远离一些,一经发现绝不姑息。

三、统一思想和认识,全面实施城乡面貌三年大变样工程

提出城乡面貌三年大变样工程,不是空穴来风、心血来潮,更不是急功近利,而是我们从的区位优势、产业发展状况、城乡面貌状况以及今后发展的形势研判,镇党委政府做出的一项重大决策。对于发展存在的一些问题,主要是如何进一步打造我们的产业体系。一是一产如何创新发展,我们在人代会、经济工作会等会议上已经提出了明确的思路;二是二产如何加快发展,从这几年的发展过程中发现高新技术的东西少、高科技含量的东西少、走在前沿的东西少;三是三产如何跨越,协调发展。正是基于这样考虑,我们提出了城乡面貌三年大变样工程,我们现在面临的问题就是如何推进城镇化进城。学术上公认的人均GDP超过3000美元就即将进入城镇化加速发展的时期,我们正好处在这样一个时期。现在不论理论界还是工作中,都达成了一种共识:要搞现代化,就是一个工业化、城镇化的过程。在这个问题上大家的认识是相同的,而且还有一些观点认为,本届政府拯救经济,唯一的办法就是全面推进城镇化。因此,从哪一方面来讲,我们都必须抢抓机遇,在城镇建设上加快步伐。应该说我们在加快城镇化建设中占有天时地利人和。所谓天时,现在市县党委政府坚强领导,大力支持,市上通过加快开发区建设的实施意见,在过去计划单列基础上,将循环园区收益的50%留给,而且今后建设过程中,1:1配套政策延伸到了全镇。所谓地利,我们有非常好的区位条件、有坚实的物质基础、有火车站,而且物流非常大。同时还有人和,现在全镇大局稳定,安定团结。在此时推进城镇化,这是遇到的新机遇、新希望。当然在推进工作中肯定会有一些人忧心忡忡,有一些人可能悲观,觉得不好推,确确实实这样,思想不统一最难。在推进过程中,可能会有一些老百姓和我们的思想、观念有冲突,但大绝数老百姓是希望能够加快发展。这些年有大的变化,但认真思考,还不能走出小气、土气的旧观念的束缚,还不敢深入到主街道、街巷城镇里面去,只是修修补补,植树绿化。自今年开始,我们有一个好开端,如火车站改造、硫磷化工产业园建设、街道风貌改造、长城路建设等等,但下一步任务非常艰巨。实施三年大变样工程,总的考虑要抓好五项工作,达到五个目标。五项工作就是产业结构调整、生态城镇建设、环境综合整治、基础设施完善、城镇管理科学,与之相对应的产业结构要大优化、生态环境要大改善、承载能力要大提高、居住条件要大改观、管理水平要大提升。要调动方方面面的力量,一年走出一大步,三年大变样。

同志们,时间已经过半,任务非常艰巨。希望通过今天的经济运行分析暨项目会,明确目标任务,振奋精神状态,统一思想认识、落实工作责任,把年初确定的和今天会议安排的落实好,促进转型跨越迈出更大的步伐。

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