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在教育实践活动工作会议中讲话

 论文栏目:乡长讲话     更新时间:2014-3-8 8:12:47   

为开好今天的会议,镇党委在会前专门向督导组作了汇报,并将我们的实施方案报县委督导组和组织部审核同意。一会,县委马书记,县委第十督导组组长潘从海同志,还要作重要讲话,大家要深入学习、认真贯彻。下面,就如何开展好我镇党的群众路线教育实践活动,讲五点意见:

一、统一思想、提高认识,深刻领会开展教育实践活动的重大意义

第一,立足执政基础,切实增强开展教育实践活动的紧迫性。我党90多年的奋斗历程反复证明,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。无论何时何地,群众路线始终是我们党牢牢抓住并充分运用的重要法宝。然而,现在大家都有一个感觉,我们物质条件比过去更好了,但党群干群之间那种“鱼水情深”的关系却变淡了,一些脱离群众的现象、破坏党群干群关系的事情时有发生。这种现象如果不能得到有效改变,必将动摇党的执政根基和地位。在全党开展党的群众路线教育实践活动,是中央与时俱进,坚持党要管党、从严治党的重大决策,也是密切党群干群关系的重大举措。处于基层一线,我们直面群众,必须迅速行动起来,以深入开展教育实践活动为契机,进一步强化群众观点、群众立场、群众感情,进一步增强政府公信力和党的凝聚力,进一步密切与人民群众的血肉联系,以实际行动为巩固党的执政地位作出贡献。

第二,着眼城乡发展,充分认识开展教育实践活动的重要性。当前,全镇循环经济发展成效显著,城乡一体化进程步伐加快,经济社会发展呈现出稳中有增的良好态势,在加快发展的道路上我们更加注重发展质量、更加注重优化结构、更加注重城乡统筹、更加注重生态环境、更加注重民生福祉,同时今年中央和省市县惠民政策相继出台,迎来了加快发展的历史机遇。但也要清醒的认识到,在推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息建设的各项事业上我们处于负重爬升、奋力攻坚的关键时期,处于逆水行舟、不进则退的关键时刻,而且我们还要面对依然存在的经济下行压力和主导产业市场竞争疲软、项目建设用地供需矛盾突出、部分产能落后需要淘汰、生态环境需要加大投入整治、民生保障滞后等诸多问题和困难。要确保全面建成小康社会,完成“十二五”发展指标,保障经济社会持续健康较快发展,实现城乡面貌三年大变样,离不开全镇人民参与共建,必须依靠带领群众真抓实干才能实现。因此,在开展教育实践活动中,我们要更深地问政于民,更细地问需于民,更广地问计于民,在联系群众中汲取智慧和力量,在服务群众中拉近党群干群关系,真正以党风带动政风民风、以诚心凝聚党心民心,最大限度地把人民群众的力量团结起来,形成推动持续健康较快发展的强大合力。

第三,围绕作风建设,真正提高开展教育实践活动的实效性。我们历来高度重视作风建设,对领导干部管得严、对普通干部抓得紧,总体上看,当前全镇各党组织和党员干部的主流是好的,但也必须警觉到,仍然不同程度存在“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等方面问题。习总书记详细列举了第二批活动重点单位存在的“四风”问题的具体表现,描的活灵活现,讲的入木三分。在这我也找了一些表现在我们极少数党员干部身上的问题,和大家交流一下,概括的也不一定系统、全面,但要引起大家警醒,有则改之,无则加勉。先说机关部门单位,上班时,有迟到早退、玩游戏、看电影、不务正业的;开会时,有代会旷会,不按规定履行请假手续的;工作上,只求过得去,不求过得硬,缺少工作激情,缺乏争先进位、一马当先精神,人情大于原则;下班后,热衷于相互吃请、猜拳喝酒、打麻将、斗地主,纵论天下大事,不涉本职工作;上班无精打采,娱乐神采飞扬,等等。村社干部,纪律不严,处事不公,把管理村务当兼职,想来就来、想走就走,工作任务不推不动,落实政策优亲厚友,不顾群众;方法简单,死搬硬套,作风粗暴,与群众争吵,各自为政,支部、村委工作“两张皮”,我行我素,有的还搞“一言堂”,等等。服务窗口单位,对待群众冷漠,对群众缺乏感情,上数两代都是农民,但却瞧不起农民,说不了群众的话,听不得群众的言,解不了群众的难,在群众面前打官腔、摆架子,吆五喝六、态度蛮横;喜欢拿“按规定”、“按程序”、“按政策”作挡箭牌,不分事情轻重缓急,习惯于难题上交、麻烦旁推,对任务避重就轻、推来推去,对工作不催不办、拖拖拉拉,等等。这些现象、这些问题,严重影响和损害了党在人民群众心目中的形象,在本质上背离了党的群众路线。深入开展群众路线教育实践活动,就是要在思想上进一步深刻认识“四风”问题的严重危害,在行动上来一次作风顽疾的集中整治,使我们广大党员干部的凝聚力、战斗力和创造力有一个大提升。

二、紧抓主题、严把要求,确保活动扎实有效开展

开展好这次教育实践活动,要贯彻落实中央和省市县要求,紧紧围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题,以“聚焦作风建设、解决突出问题、汇聚强大力量、保障发展”为总抓手,紧扣“为民务实清廉”这一主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,抓住反对“四风”这个核心任务,把握学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个关键环节,做到党员干部对准焦距,人人过关。

一是要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题。为民务实清廉是党的群众路线一以贯之的价值追求和精神取向,体现了我们党抓作风、改作风的根本目的。活动中,我们一定要强化为民意识,牢记党的宗旨,始终把群众装在心里,把牢我们工作的出发点和落脚点,切实做到一切为了群众、一切依靠群众;强化务实意识,把群众呼声作为工作信号,把群众期盼作为工作方向,着力在保障和改善民生、解决群众生产生活困难上下功夫,让群众享受改革发展的成果;强化清廉意识,加强党性修养,筑牢思想防线,守住行为底线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制不良侵蚀,维护好党在人民群众心目中的形象。

二是要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,形象生动、务实管用,概括起来就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们要坚持把这个总要求贯穿活动始终。照镜子,要摆出问题、找到差距、明确方向,自觉做到以思想上的自觉和政治上的勇气去照自己,敢于照短处、照真容。正衣冠,要勇于正视缺点和不足,敢于触及思想和灵魂,自觉做到遵章守纪、匡正言行,自我约束、自我完善。洗洗澡,要清除思想之尘、祛除行为之垢,自觉做到以整风精神开展批评与自我批评,讲真话、讲实话,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题。治治病,要对症除根、纯洁肌体,自觉做到不讳疾忌医,有则改之、无则加勉,立行立改。

三是要牢牢把握反对“四风”这一核心任务。在教育实践活动部署会上,习近平总书记对“四风”问题的各种现象,表述的特别传神,特别到位,群众对这些“四风”问题更是深恶痛绝,要求整治的呼声非常强烈。我们要高度聚焦“四风”问题,对准焦距、找准穴位、抓住要害,不偏题不跑题,不走神不散光,开良方、下猛药、出重拳,以重点突破推进作风整体改进。反对形式主义,要着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部真正把心思用在干事业上,把功夫下到做实事上。反对官僚主义,要着重解决在群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员干部真心为群众服务,诚心接受群众监督;反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部勤政廉政,坚守精神家园,始终保持昂扬奋发的精神状态。反对奢靡之风,要着重解决铺张浪费和追求排场的不良风气,教育引导党员干部艰苦奋斗、勤俭办事。

四是要牢牢把握“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个重点环节。集中开展学习教育、听取意见环节的时间为3月初至4月中旬。这一环节要把握好“学”和“听”两个重点,“学”就是要组织党员干部深入学习党章党纪、中央八项规定精神、群众路线教育实践活动相关文件等,开展专题讨论,通过学习讨论提高认识,从根本上解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。这个环节每个单位集中学习讨论时间不少于一周。党委中心组要进行集中学习,镇属各部门单位要进行主题学习,镇机关各支部要进行专题讨论,主要领导要开展专题辅导。村、社区、驻地非公经济党组织要根据实际,采取灵活多样、务实管用的方式,组织好基层党员的学习教育,确保规定的学习时间和学习内容得到落实。流动党员以流入地为主、流出地为辅参加教育实践活动,离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加学习教育。“听”就是要以召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式,多渠道、多层次听取征求群众意见,重点围绕领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题、如何深入开展好教育实践活动等课题,虚心听取基层党员群众和服务对象意见建议,并认真梳理,及时反馈。各单位对听取征求到的意见建议,要按照班子和个人分门别类进行整理后报送督导组。督导组综合其他方式征求到的意见建议,一并原汁原味反馈给班子和个人。查摆问题、开展批评环节将集中在4月中旬至6月中旬进行。这一环节要把握好“查”和“批”两个重点,“查”就是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,查摆作风建设的差距和不足。各领导班子和党员领导干部要结合征求到的意见建议以及班子、个人的思想和工作实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆“四风”方面存在的突出问题,并撰写对照检查材料。“批”就是要以整风精神严肃开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评,把存在的问题一一梳理出来,进行深刻地党性分析和自我剖析。各党组织要开好专题民主生活会和组织生活会,会上,主要负责同志要带头查摆问题、带头开展批评与自我批评,为其他党员干部作出表率,带动班子成员开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评。联系领导和督导组要全程参与并指导联系村、社区的专题组织生活会。要邀请非中共党员领导干部参加集体学习,列席领导班子专题民主生活会。整改落实,建章立制环节将集中在6月中旬至9月进行。这一环节要把握好“改”和“建”两个重点,“改”就是
针对教育实践活动中查摆出的问题,要照病开方、对症下药,解决突出问题。领导班子和领导干部要坚持边学边改、边查边改、边整边改,对查找出的问题要建立工作台账,实行挂牌销号;每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,集中治理、逐项落实,达到修正错误、弃旧图新的目的。“建”就是要通过建立健全长效管用的制度,巩固教育实践活动的成果。作风问题具有反复性、顽固性,不可能一蹴而就、“毕其功于一役”。必须坚持一手抓整改、抓落实,一手立规矩、建制度,既架起“高压线”、又通上“高压电”,建立起长效机制强化执行力,巩固整改成果,保持优良作风。各党组织要认真梳理现有各项制度,对行之有效的,要长期坚持下去;对不适应新形势新任务要求的,要及时修订完善;还要根据工作实际,研究制定新的制度,要通过制度建设,保障群众观点和作风建设内化于心、外化于形长期持有。

三、注重方法、科学推进,确保活动健康有序开展

开展好教育实践活动,要按照中央和省市县要求始终坚持开门搞活动,发扬认真精神,领导干部带头示范的科学工作方法,邀请群众全程参与、全程监督,确保活动顺利推进,取得实效。

一要坚持把领导带头示范贯穿始终。中央和省委率先垂范,带头深入到基层群众,直接听取基层意见,真切感受百姓心声,为我们树立了学习的榜样和标杆,我们也要始终做到领导带头示范。开展教育实践活动党员干部都要参与,作为领导干部,我们要以普通党员的身份把自己摆进去,既要当好活动的组织者、推进者,又要当好活动的参与者,要学在先、找在先、改在先,每个环节、每个步骤都要走在先,通过引领示范真正形成上级带下级,主要领导带班子成员,领导干部带一般干部,层层抓落实的工作格局。今天开完动员会,明天党委中心组就要开始为期一周的全封闭集中学习,各单位领导也要带头制定活动方案,尽快步入学习阶段。

二要坚持把开门搞活动贯穿始终。群众心里有杆秤,党员干部作风好不好,群众心里最有数,也最有发言权。我们要把开门搞活动作为教育实践活动的一个重要原则,在听取意见、查摆问题时,要抱着虚心诚恳的态度,磊落坦荡的胸怀,闻过则喜的气度,真心实意欢迎别人挑毛病,真心实意请求群众提意见,真心实意接受下级点问题,要让群众愿提、敢提、真提意见,切实做到真心听意见、开门搞教育。在整改落实、解决问题时,要充分相信群众、依靠群众,及时向群众公布查摆出的突出问题;及时向群众公布整改落实的基本情况,重视通过群众监督来保障整改实效。在检验成效、作出评价时,要主动接受群众评议,时刻警惕“无声的危险”,把群众的评价作为教育实践活动的标尺,克服自我感觉良好的痼疾,让人民群众来帮我们治病纠偏。

三要坚持把发扬认真精神贯穿始终。活动能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准、“严”字当头。要把“认真”作为一条重要原则,贯穿活动全过程、各方面。标准要严,对活动的每一项要求,每一个安排,要逐项落实、逐条细化,绝不允许打折走样、敷衍应付、随意变通。措施要严,坚决查处发生在群众身边的不正之风,对活动中反映出的每一个问题,要扭住不放、一抓到底。向群众作出的整改承诺就是军令状,承诺一条,就要做到一条。纪律要严,执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人。党员干部对自己的要求要严,特别是领导干部在学理论、找问题、抓整改等方面要处处严、时时严,对自己的要求要高于一般干部。对达不到活动要求的,要坚决“回炉”、“补课”;对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育;对群众意见较大、不认真查摆问题的干部,要进行组织调整;对软弱涣散的基层党组织,要进行集中整顿;对不合格党员,要给予组织处理,确保活动沿着正确的方向纵深推进。

四、突出重点、统筹兼顾,确保活动全面开展

开展好教育实践活动,既要严格程序把“规定动作”做到位,又要突出特色把“自选动作”做精彩。从我镇来说,要紧扣县委确定的“改作风惠民生强基础促发展”这一主题,着力抓好为民服务、统筹城乡、基层组织建设三方面工作,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

一要突出为民服务,进一步密切党群干群关系。开展教育实践活动,归根结底要通过作风转变,把关系群众切身利益的问题解决好,让群众得到更多实惠。包村领导和部门单位要组织引导广大党员干部在基层一线听取意见、调查研究、解决问题、接受教育、经受锻炼,感受民生疾苦,懂得爱岗敬业,在为群众排忧解难、共促发展的过程中密切党群干群关系、提高做好群众工作的能力。镇属部门单位要立足广大群众的所思所盼和愿望诉求,结合自身职能,认真落实关系民生的各项政策,着力解决一批教育、就业、医疗、养老、住房等涉及民生方面的热点难点问题,切实维护和保障群众的合法权益,真正将作风建设的成效体现在为群众谋福祉上,进一步密切党群干群关系。

二要突出统筹发展,促进各项工作协调推进。开展教育实践活动要找准实践载体,要把开展活动贯穿到循环经济、城乡一体、项目建设、招商引资、双联富民、扶贫攻坚、生态建设、民生保障等发展任务中去,积极做好产业结构调整优化的文章,全力以赴打好城乡面貌三年大变样工程攻坚战。加快城中村改造,建设金沙新苑、兴盛家园、公租房、小商品批零市场、建材批发市场、汽配物流园、民俗饮食文化村等重点项目,把城中村改造规划区600多户人家安置好,把我们的物流汽配、轻工业、建材、美食等产业发展起来。开展老镇区改造,下决心把河雅路主次干道改造规范好,让沿街各企事业单位、门店把门面、房屋统一规划装饰修缮好,完成街道绿化铺装,真正使镇区绿起来、街道亮起来、家园美起来。推进美丽乡村建设,建好青山堡、西庄子两个扶贫工程农民安置点,实施农村整治改造,把群众期盼的农村道路硬化、环境卫生、垃圾处理、植树绿化等问题解决好。加大生态环境建设力度,继续实施“整治环境、美化家园”行动,把镇区出入口处、主街道两侧,省道、国道、铁路沿线综合整治好,建设化工园区防护林、金川河景观林和212线防护林,把生态防护林带建设好,在各村委会驻地周边实施“千棵树行动”,带动农民把家园绿化好。通过抓好这些工作践行群众路线,促使党员干部深入基层一线服务群众,改进作风,促进发展,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

三要注重服务功能,着力推进服务型党组织建设。开展教育实践活动是我们加快推进服务型党组织建设的一次重大机遇。各党组织要以服务型党组织建设为抓手,深入推进先锋引领行动,强化自身服务功能。村级组织要注重加强换届后村自身班子思想政治建设,加大村级后备干部和大学生村官的培养使用力度,着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍,切实提高支部班子引领村上经济发展、带领农民增收致富的能力。社区党组织要以深化“民情流水线”工程为抓手,推进“在职党员进社区”活动,进一步健全完善服务保障体系,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。非公经济党组织要以开展活动为契机,着力加强自身建设,建强班子,管好队伍,不断提升服务企业、服务职工的能力。

五、加强领导,精心组织,确保活动取得实效

开展好教育实践活动,各党组织一定要以高度政治责任感,精心组织,细致安排,扎实抓好各个环节工作,确保活动取得实效。

一要强化组织领导。各党总支、支部是抓好所在部门单位教育实践活动的责任主体,必须担负起领导职责,牢牢把握好方向、节奏、标准,确保活动沿着正确轨道深入推进。各党总支、支部书记必须承担第一责任人的责任,亲自抓、主动抓、靠前抓,多到基层一线了解情况,多到党员群众中听取意见,多到实际工作中发现问题,为党员干部树立榜样。同时,党委教育实践活动领导小组要落实领导和指导责任,对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题要及时分析研判,科学预防,有效应对,确保活动顺利推进。

二要强化分类指导。这次教育实践活动涉及党政机关、农村、社区、企事业单位等不同领域、不同类型的党组织和党员,情况千差万别,问题各有侧重。镇党委已印发了全镇开展教育实践活动的实施方案,明确了具体任务、政策原则和推进措施。各党组织要根据各自不同特点,紧盯解决“四风”问题不松紧,围绕服务群众不松懈,结合联村富民、效能风暴、先锋引领行动等有效载体,把活动要求与本单位实际紧密结合起来,在解决问题上分类实施,在重点环节上分类推进,不断细化优化各自方案,有针对性地开展工作,防止“一锅煮”、“一刀切”的现象发生。

三要强化督导检查。督促检查是推进工作落实的一个重要手段,也是历次党内教育活动的一条重要经验。必须把督促检查贯穿到整个教育实践活动之中。根据工作安排,县委向我镇派来督导组,这是我们开展好教育实践活动的有力保证,要多请示、多汇报,认真听取和吸收县委督导组的意见,落实好县委督导组的要求。按照活动要求,镇上也相应的成立了农村、社区、企事业单位和镇属部门单位四个督导组,各督导组要切实履行好职责,坚持把主要精力放在重点对象、重点环节的督促检查上,对不足之处要明确指出,避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实流于形式。

四要强化宣传引导。这次教育实践活动全镇党员关心、社会各界关注,加强宣传舆论工作、形成正确舆论导向非常重要。镇党委领导小组办公室要精心组织策划,充分发挥报刊、电视、网络等主流媒体作用,大力宣传关于教育实践活动的重要精神、决策部署和先进经验,及时反映全镇教育实践活动的工作进展和实际成效,通过正面引导,积聚正能量,将教育实践活动不断引向深入。各党组织要注重典型培树,工作经验推广,及时编发工作简报,让党员干部“正衣冠”有参照,“照镜子”有比较。同时,要抓住一些反面典型进行警示教育,强化对党员干部的警示教育。

同志们,从今天开始,我镇党的群众路线教育实践活动就正式开始了,广大群众都在关注我们这次活动。我们一定要深刻领会习总书记一系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省市县的决策部署,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,把这次教育实践活动组织好、开展好,确保活动取得群众满意的成效。

会后,各村、各社区、镇属部门单位、非公经济党组织要对照全镇教育实践活动实施方案,结合实际尽快制定各自的实施方案,成立相应机构,方案报经督导组审查通过后组织实施。各单位动员会要在3月20日前召开,联系领导和督导组要出席会议,指导联系单位把会议开好。

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