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市长在区委中心组学习会讲话

 论文栏目:市长讲话     更新时间:2014-5-26 17:57:44   

同志们:

根据会议安排,下面,我简要传达市政府第三次全体(扩大)会议精神,并对近期重点工作讲几点意见。

一、市政府第三次全体(扩大)会议的主要精神

8月9日下午,市政府召开今年的第三次全体(扩大)会议。会上,市发改委、统计局、商务局负责人分别通报了上半年全市经济运行情况、主要经济指标完成情况和招商引资情况,市委副书记、市长都伟作了重要讲话,分析研判了上半年经济形势,安排部署了下半年的重点工作。

都市长讲,上半年,在外部环境趋紧、内部需求不足、经济增速放缓、信贷资金面紧张的大背景下,全市经济社会继续保持了较快发展的良好态势,实现了时间过半、任务过半的目标,7项主要指标增速均高于全省平均水平。

都市长指出,当前经济社会发展中也还存在五个方面的问题。一是完成投资年度目标任务艰巨,上半年投资增幅30.5%,低于省定目标4.5个百分点。二是受电力输出和本地消纳制约,风光电项目不能满负荷发电,部分装备制造企业生产运转困难,新近投产的大项目较少,工业增长的压力较大。三是住宿、餐饮、娱乐业经营状况不佳,接待人数、经营收入、上缴税金大幅下降,第三产业发展动力不强。四是政策性减税因素较多,民生保障、公共服务、产业引导等刚性支出增加,特别是市政建设项目多,公共财政保障压力较大。五是受自然和市场双重因素影响,农业增收空间和潜力逐步变小,农民持续增收难度较大。

都市长强调,下半年要重点抓好八个方面的工作。

一是集中攻坚重点项目,扩大固定资产投资规模。把抓项目、保投资作为各项工作的重中之重、紧盯不放,进一步靠实目标责任,着力在抓开工、促进度上下功夫。近期,发改部门要对全市重点项目进行一次全面梳理,由副市长归口负责,加快推进重点项目建设。对参加省上观摩的重大项目,市上将在近期检查验收。坚持把招商引资作为扩大投资的主攻方向,重点要抓好签约项目的跟踪落地。

二是主攻工业转型升级,切实提高工业经济效益。一要大力推进新能源基地建设,确保风电二期、在建光伏电站等重点项目落到实处。二要抓紧与省上及国家有关部委沟通衔接,争取±800千伏特高压输变电项目、6个330千伏升压站等重点项目年内核准建设,解决电力输出瓶颈。三要推进煤化工、硅材料等六个百亿元高载能产业链项目和园区的建设,加快发展高载能产业。四要狠抓装备制造业提质增效,引进制约风光电装备制造的短板项目,打造装备制造业发展高地。五要抓好经济技术开发区建设,着力在“金字招牌”共享、管理体制、运行模式等方面做工作。六要建立工业经济运行分析例会制度,确保52个年产值过亿元的项目顺利投产,工业增加值增长20%以上。

三是加强农业田间管理,促进农民收入持续增长。一要加强农业生产和销售服务,及早做好农产品销售和贮运工作,保证大宗农产品及时收购和外运。二要加大农业结构调整力度,扩大设施蔬菜、特色林果、现代制种、中药材等优势产业种植面积,提升畜牧业规模化水平和综合生产能力。三要规范提升农民专业合作组织。四要加大移民扶贫攻坚力度。

四是发展新型服务业态,增强第三产业发展活力。文化产业方面,要围绕华夏文明传承创新区建设,加快文化产业项目工程进度,确保完成年度任务。旅游业方面,要围绕文化旅游深度融合,加快旅游项目建设,加强特色旅游资源的挖掘整理和包装营销,确保接待游客突破1000万人次,旅游收入突破90亿元。商贸流通体系建设方面,要加快巨龙农业物流港、东方大明商业广场、义乌商贸城建设进度,努力打造河西最大的区域性物流基地。

五是加快扩容改造步伐,不断优化城乡人居环境。一要抓紧完善汉唐文化新区等重点区域建设详规,尽快完成老城区供热、供水等专项规划,力争城市控制性详规制定率达到95%以上。二要加快汉唐文化新区、新城区二期基础设施和北大河综合治理工程建设,确保全面完成年度建设任务。三要及早着手装饰设计、展品征集、布展陈列等工作,加快城市博物馆建设进度。四要加快老城区改造步伐,抓紧实施鼓楼东北片区改造、特色美食街和精品商业街改造等工程,力争8月底完成新建道路工程,9月份完成鼓楼片区和商业街等改造工程,“十一”前完成城区道路罩面工程。五要深入开展市容市貌综合整治,推进城市精细化管理。六要加快撤村建居步伐,全面完成新农村建设年度任务。

六是加强财政金融服务,扩大金融信贷投放规模。一要紧紧围绕全省“3341”项目工程,打造高效农业、新型工业、文化旅游和城市建设四大融资平台。各县市都要成立金融办和国有投资管理机构,通过多种形式盘活政府资源融资潜力。二要扩大直接融资规模,相关部门要围绕重点产业、重大项目、小微企业发展,拓宽融资渠道,确保完成省上下达的15亿元融资任务。三要强化金融服务保障,金融机构要积极向上争取扩大信贷投放额度,力争贷款投放总量不少于450亿元,确保贷款增速达到20%以上。

七是全力落实惠民实事,着力保障和改善民生。要抓好就业、社保、新增教育资源的布局调整、热电联供等重点工程建设,特别对省市确定的惠民事实,责任单位要集中人力、物力、财力,重点进行攻坚,力争三季度完成90%以上的工作量。同时,要严格落实安全生产责任制,确保不发生重特大生产安全事故,确保不突破省上下达的安全生产控制指标。

八是狠抓关键措施落实,确保完成年度目标任务。一要加大督查力度,对考核的硬性指标、承诺的惠民实事,要不讲条件、不打折扣、坚决完成。充分发挥电子督查监察系统的作用,对各县市区、各部门单位工作完成情况和重大项目进展情况,定期亮“排行榜”、晒“成绩单”,实施动态监管。二要严格责任落实。完善考核考评办法,考核评价县市区和部门工作时,既看增长速度、对全市的贡献率,也要看总量和全省的位次,对工作完成较好、目标考核靠前的要表彰奖励,对未完成约束性指标的实行一票否决,特别是对工作拖拉、措施不力造成考核名次靠后的,要追究主要领导责任。三要提前谋划明年的工作,及早搞好项目对接,力争更多的大项目、好项目列入国家和省上的“盘子”,为明年各项工作的良好开局打好基础。

二、近期要抓好的几项重点工作

关于下半年的工作,在7月25日召开的上半年总结会及前两周召开的汉唐美食街和大明步行街改造建设推进会、社会管理服务中心建设推进会、玉文化园建设推进会、汉唐文化新区搬迁企业安置区基础设施建设现场办公会、城区2014年第一次供热工作会上都分别作了全面的安排,这里我就近期要抓好的几项重点工作再强调一下:

1.关于招商引资和项目建设。重点要抓好4项工作:一是加快重点项目进度。特别是全省观摩的7个备选项目和包抓的48个重点项目要跟踪督促,紧盯不放松,力争在8、9月份投产一批大项目。市上将在近期对全省观摩的备选项目进行检查验收,请各包挂领导、包抓部门提前做好准备。二是推进光电项目建设。上周,晓东、赵丽和王立明再次到北京与国家电网进行对接,目前的形势很不利,通过330上国家大网外送暂时不批,只能通过110上局域网就地消纳,好在国家电网答应先批200兆瓦。分管领导和发改部门要在督促项目加快进度的同时,认真研究直购电政策,尽快提出局域网接入直送方案,解决电力输出难题。三是积极组织外出招商。近期市上将组织在云贵川渝的招商洽谈活动,前期我们也做了一些准备工作,有4个重点项目将要签约,商务、工业园区等部门要再做一些准备,力争多签约引进几个大项目。四是推动项目落地开工。紧盯“兰洽会”、“投洽会”签约的项目,重点抓好万象建材、桑田置业、祁连冰川矿泉水、无锡中稽太阳能电池组件、海润电池组件背板等项目,争取9月份前都能开工。

2.关于农业重点任务落实。重点抓好2项工作,一是继续做好全省农业观摩准备。原定的8月份上旬全省现代农业现场交流会,目前虽然时间还没有正式通知,但各乡镇和农口部门坚决不能放松,按照既定要求切实抓好准备工作,随时迎接全省的观摩活动。二是加快重点任务落实。在抓好园区基础设施建设的同时,切实把握好时间节点,加快温室和养殖场建设进度,8月底完成打建任务,9月底全部扣棚种植、完成圈舍修建。区上计划在9月份组织全区农业观摩,重点看新建温室种上了没有,养殖圈舍建好了没有,请分管领导安排各乡镇、农口各部门及早做好准备。

3.关于三产服务业发展。重点抓好3项工作:一是抓好四个展厅布展工作。华夏文明传承创新展示厅、起义纪念馆、泉湖公园“左公园”、新能源博览馆4个展厅要在8月底完成布展,并做好讲解员培训工作。二是加快文化项目进度,积极与市上相关部门对接,玉文化园的三个项目要在8月底前完成规划设计方案评审,9月中旬完成前期工作,10月1日前全面开工建设。三是抓好蔬菜市场体系建设。在督促3个蔬菜批发市场尽快开工、7个蔬菜零售市场加快进度的同时,要加强已建成市场的管理,坚决杜绝马路市场反弹,确保正常的经营秩序。

4.关于城市重点项目建设。重点抓好4项工程:一是汉唐文化新区征地拆迁工程。在抓好既定区域征征迁工作的同时,重点是工业园区要加快南园搬迁企业安置区的基础设施建设,为征迁工作奠定基础。二是汉唐美食街和大明步行街改造工程。美食街要在加快立面改造的同时,配套跟进路面、街景、亮化、广告牌、供电线路、室内装修等工程,由杨雷和建设局周满仁负责。大明步行街改造工程由周勤和执法局杜庄基负责,鼓楼和肃园亮化工程由李炯芳和文体局高殿国负责,今天会后我们对这两项工程设计方案进行评审,修改定稿后要抓紧组织实施,确保按期完成任务。三是社会管理服务中心建设工程。严格按照项目建设方案,加快设备安装和信息采集录入、部门入驻准备等工作,确保“十一”前正式运行。四是热电联供集中供热工程。由杨雷和建设局王汉成具体负责,督促加快21座换热站建设、供热管网建设和既有企业燃煤储备,确保按期、安全、稳定、优质供热。

5.关于民生工程和安全生产。重点抓好3项工作:一是加快教育项目落实。加快二中、六中、西大街小学3所学校扩容改造工程进度,确保8月份学校开学、学生正常入驻。二是全面落实惠民实事。确保省市区各项惠民实事任务不欠账,加快办理代表委员建议提案,给代表、委员和广大群众一个满意的答复。三是抓好安全生产。前两周,省政府和市政府又分别召开了上半年安全生产工作、安全生产隐患整改工作电视电话会议,上周省安监局又派检查组进行了督查。进入三季度以来,从上到下对全生产格外重视,大家坚决不能掉以轻心,一定要落实好“一岗双责”,督促分管领域抓好隐患排查整改,确保安全生产形势持续稳定。

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