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城乡义务教育一体化改革发展实施意见

 论文栏目:实施意见     更新时间:2017/11/1 15:53:50   

一、背景依据

近年来,随着小康社会全面建成和新型城镇化快速发展,户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动,均给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大的挑战。目前城乡基本公共教育服务还存在一定差距,乡村孩子们上学远、上学难、寄宿条件差、优秀教师少的现象依然存在,有的留守儿童没有得到及时的关爱保护,有的随迁子女在入学时遇到一些困难问题。所以必须统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,促进基本公共教育服务均等化,办好人民满意的义务教育。

2017年1月25日,省政府印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,成为我市推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的指导性文件。

二、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,切实加强党对教育工作的领导,坚持以新发展理念为引领,落实立德树人根本任务,加强学校党的建设,深化综合改革,推进依法治教,提高教育质量,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。适应全面建成小康社会需要,合理规划城乡义务教育学校布局和建设,完善城乡义务教育经费保障机制,统筹城乡教育资源配置,大力提高乡村教育质量,增加城镇义务教育学位和乡镇学校寄宿床位,推进城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖,着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题,为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则。一是优先发展,统筹规划;二是深化改革,创新机制;三是提高质量,公平共享;四是分类指导,有序推进。

(三)工作目标。到2018年,全市实现县域内义务教育发展基本均衡,县、县、区试点推进优质均衡工作。到2020年,全市城乡学校布局更加合理,大班额基本消除;学校标准化建设取得显著进展,村小和教学点达到相应要求;城乡师资配置基本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成;九年义务教育巩固率保持在99.5%以上,市域内更高质量的义务教育均衡发展加快推进;城乡二元结构壁垒基本消除,县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现,城乡义务教育一体化发展格局基本形成。

三、主要措施

一是科学规划城乡学校布局,优化义务教育资源。二是扩大城镇学位供给,基本消除大班额。三是合理布局乡村学校,努力提高办学效益。四是推进标准化建设,办好寄宿制和小规模学校。五是统筹城乡师资配置,建立一体化管理机制。六是注重内涵式发展,全面提升教育质量。七是优化教育治理结构,推进治理体系建设。八是完善控辍保学机制,落实教育资助政策。九是保障随迁子女就学,关爱保护留守儿童。

四、组织保障

《实施意见》提出了五个方面的保障措施。一是加强党的领导;二是落实政府责任;三是明确部门职责;四是加强督导检查;五是加强宣传引导。

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