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关于民主推荐干部实施方案

 论文栏目:实施方案     更新时间:2013-11-17 8:39:11   

为认真贯彻执行党的干部路线,进一步深化我县环保系统干部人事制度改革,逐步创造优秀人才脱颖而出的环境,推进干部“职务能升能降、人员能进能出”的竞争机制,增强干部队伍的生机与活力,提高干部队伍的素质,根据《中共中县委组织部关于印发<县级部门股所级领导干部选拔任用和管理工作暂行规定>的通知》(委组发5号)精神,结合我局实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和党的十七届五中全会、十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中共中县委组织部关于印发<县级部门股所级领导干部选拔任用和管理工作暂行规定>的通知》(委组发5号)为依据,坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的用人标准,坚持党管干部的原则,坚持群众参与、群众公认的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,通过非竞争上岗选拔的方式,把“真正想干事,确实能干事,能够干成事”的优秀人才选拔任用到管理岗位上来,调动一切积极因素,增强我局干部队伍的生机与活力,努力建设一支廉洁、勤政、高效的环保行政管理队伍。

二、基本原则

(一)坚持党管干部原则,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。要根据干部德才表现、工作能力和工作需要选择人员。

(二)坚持择优选能的原则。在实行民主推荐的过程中,坚持干部“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的用人标准。

(三)坚持强化监督原则。自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。

(四)坚持服从大局,有利于推动工作原则。

三、职位及任职资格条件

(一)新提拔的中层干部职位

(1)中层正职3名

办公室主任1名。

环境监察执法大队大队长1名。

污染防治与总量控制股股长1名。

(2)中层副职2名

1、环境监测站副站长1名。

2、环境监察执法大队副大队长1名。

(二)资格条件

(1)股所级干部正职(办公室主任、环境监察执法大队大队长、污染防治与总量控制股股长)应符合条件:

1、应具备《县级部门股所级干部选拔任用和管理工作暂行规定》(委组发5号)规定的股所级干部任职的基本条件。

2、具有公务员、参公人员或事业干部身份,近三年年度考核均为“称职”(“合格”)等次及以上。

3、具有大专以上文化程度和本单位三年以上工作经历。

4、具有股所级正职及以上任职经历(包括乡镇、部队及调入本单位前原工作单位任职)或具有股所级副职两年以上任职经历;环境监察执法大队大队长人选需具有两年以上环境监察执法管理工作经验;污染防治与总量控制股股长人选必须具有2年以上的污染防治与总量控制管理工作经验。

5、首次任职的年龄应在45周岁以下(8月1日以后出生);现任股所级干部任职年龄按照委组发5号文件的有关规定执行,即男性不得超过53周岁,女性不得超过50周岁。

6、身体健康,能胜任本职工作。

7、有相应股室的工作经历。

(2)股所级副职(监测站副站长、监察大队副大队长)应符合条件:

1、符合《干部任用条例》规定的基本条件。

2、具有公务员、参公人员或事业干部身份,近三年年度考核均为“称职”(“合格”)等次及以上。

3、年龄在45周岁以下。

4、应具有三年以上工作经历。

5、应具有大专及以上学历。

6、身体健康。

(3)下列人员不能参加推荐任职:

1、近三年内受过刑事处罚或党纪、政纪处分的人员。

2、近三年内在干部调整、交流和使用中拒不服从组织安排的人员。

(三)方法步骤

(1)成立机构

成立中层干部民主推荐工作领导小组,由以下人员组成:

组长:

成员:

领导小组负责此项工作的领导、协调、指导和监督。领导小组下设办公室,由周文同志兼任办公室主任,具体牵头处理日常工作。

(2)宣传动员

召开全体干部职工大会,宣传中层干部交流轮岗和对新提拔中层干部实行民主推荐的目的和意义,使广大干部职工能正确认识并支持这项工作;公布拟实行民主推荐的空缺中层干部的职位、资格条件、符合条件的候选人名单、民主推荐的方法和程序等重要事项。

(3)民主推荐

中层干部民主推荐依下列程序进行:

1、资格审查。由领导小组对符合任职条件的候选人进行严格的资格审查,并将符合民主推荐资格的人员名单张榜公布。

2、民主推荐。由领导小组组织召开环保系统全体干部职工大会,邀请县纪委、县委组织部参加,局党组按照县委组织部审定同意的实施方案,在机关全体干部职工中,就拟选拔任用的职位进行民主推荐。

民主推荐中,首轮推荐得票超过50%的被推荐人即确定为考察对象,直接进入考察程序;首轮推荐没有产生出得票超过50%的人选时,采取“两推一述”的办法来确定。即在同一职位首轮推荐没有产生出得票超过50%的人选时,由得票最多的两名候选人现场在大会上作个人陈述,陈述的先后顺序以抽签方式确定。每人陈述的时间为10分钟,主要内容包括个人简历,德、能、勤、绩、廉等方面的自我评价,以及上任后的工作思路、措施等。个人陈述后,当场由参会人员对两名陈述人再次进行定向推荐。根据第二次推荐结果和工作需要,由党组集体研究确定考察对象。

3、组织考察。局党组根据民主推荐的得票情况,集体讨论决定考察人选,并组成干部考察组,对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行全面考察。

4、讨论决定。局党组根据民主推荐、组织考察等方面的情况,集体讨论决定拟任职人选。党组应当采取票决的方式讨论决定干部任用。

5、任前公示。对拟任人选进行任前公示,对没有反映或有反映但经核实不影响任用的,办理正式任职手续(首次任职的实行为期半年的试用期,试用期结束,经党组考察和民主测评,达到任职要求的,办理正式任职手续)。

四、组织纪律

(一)新提拔的中层干部必须严格执行领导职数和编制规定。

(二)中层干部的民主推荐必须严格执行《中共中县委组织部关于严肃县级部门中层干部选拔任用、交流轮岗工作纪律的通知》(委组通47号)的相关规定。对违反组织程序、拉票贿选等违反干部选拔任用工作纪律的,依照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的有关规定,追究相关人员的责任,并视情节轻重进行严肃处理,同时,取消相关人员的任职资格。

(三)对干部任免过程中捏造事实、无理取闹、诬告陷害、打击报复,扰乱正常干部人事任免秩序的,发现一起,坚决查处一起,并按相关规定给予纪律处分。

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