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乡长在三级干部会中讲话

 论文栏目:企业培训讲话     更新时间:2014-1-23 8:41:07   

刚才书记在报告中全面总结了2012年的工作,对2013年的工作目标和任务进行了全面部署,大家一定要深刻领会,回去后全面贯彻落实书记的讲话精神,确保全年工作任务圆满完成。借这个机会,我讲三点意见:

一、突出重点,确保全年任务圆满完成

2013年是我们深入贯彻落实党的十八大会议精神的第一年,也是实现富民强乡新跨越的关键一年,重点要抓好以下几项工作:

(一)推进产业结构调整,推动全乡经济发展

1.推进农业产业化。是全县重点农业乡镇,农业经济在全乡经济发展中占有重要地位。首先要巩固粮食种植面积,特别是双季稻种植面积。粮食生产是基础产业,我们要从讲政治,稳基础,保民生的角度,采取“政策调动、科技驱动、典型带动”的工作思路,使粮食生产呈现出新的生机和活力。同时我们将加大农业科技和农业机械的推广力度,提高农业生产的科技化水平和机械化程度。大力提倡软盘抛秧、集中育秧、病虫害统防统治等先进生产技术,坚决杜绝抛荒现象的发生。其次要加大土地流转力度,按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,建立完善土地流转机制,推进土地经营权合理规范流转,通过土地流转将多余的劳动力从土地中解放出来。同时,土地向大户集中也可以为大规模实现机械化生产提供条件,提升新技术的利用率和机械化水平,推动农业生产向集约化、技术化、机械化发展。第三要继续巩固油菜种植产业,提升农民收入。油菜种植在全乡有着良好的传统,为农民带来的经济效益也比较明显,因此今年我们将进一步因势利导,加大投入,争取在去年的基础上新增油菜种植面积2000亩,努力推动农业增效、农民增收。

2.实施新型工业化。过来,受交通地理条件的制约,我们无规模企业,剩余劳动力以外出务工为主。随着赤溪渡大桥的竣工通车,我们要拓宽思路,以积极的姿态,发展的眼光,灵活的政策,加大招商引资力度,真正引进1-2家有实力、有就业、有税收,适应发展的企业,增强的发展后劲。

3.发展旅游产业。紧邻,同属丹霞地貌,三月的油菜花美景丝毫不亚于长寿街,而旅游产业是最具朝气的第三产业。我们要加强规划、保护、开发力度,挖掘的旅游两点,特别是用新发现的大流量温泉资源,争取上级重视,积极招大商、引大资,高标准规划、开发,将温泉打造成一个时期内新的经济增长点和旅游热点,有力推动的经济社会发展。

(二)加快新农村建设,提升群众生活水平

一是要努力抓好村镇规划。随着农村经济社会的快速发展和人民生活水平的提高,规划工作落后,土地资源浪费,环境脏乱差等问题却越来越突出。现在市委市政府将村镇规划作为“四三六”工程实施的重要内容,去年全乡的总体规划已经完成修编,并通过了市级评审。今年,我们将选择十个左右有条件的村进行村庄规划编制,交由专业的规划设计公司在制定长期发展规划,并严格按照规划实施,争取在十二五规划期内完成全乡所有村庄规划编制,使全乡的建设开发有规可循。

2.加大集镇开发力度。随着近年来经济经济的不断发展,人流、物流大幅增加,加上木瓜集镇先天不足,配套不到位,远远跟不上形势发展的需,迫切需要进行提质扩容。今年将争取上级支持高标准改造集镇下水道,彻底改变木瓜集镇一到雨天污水横流的不良局面。同时下最大力气,争取最大支持,启动集镇提质扩容工程,新开发街道1200米,并对老街道逐步进行升级改造,努力把集镇新街打造成集镇新亮点和人流物流聚集地,通过集镇开发带动经济发展。

三是要全面完善基础设施。2013年我们将全面完成已开工的所有危桥改造,争取上级交通设计,完成15公里的村组公路建设,破除经济发展瓶颈;加大农网改造力度,力争完成6个以上村的农网改造任务;争取投入400万元推动自来水厂扩建工程,使7个村的6000余群众用上优质、安全的“放心水”;争取完成总投资400万元,覆盖10余个村的农综项目,做好农田标准化改造工程;争取启动机关建,改善干部工作生活环境,提升政府形象。

(三)积极改善社会民生,让群众共享发展成果

1.抓好民生实事办理。争取敬老院上半年竣工使用,投入70万元推进食堂等附属建筑改造,改善入住老人的住宿条件;争取启动卫生院新建工程,改善医疗条件,方便群众就医看病;全力创建2所以上合格学校,争取完成木瓜中学和金坪中学的食堂改造,改善办学条件,提升教育教学质量;新建垃圾处理场1个,垃圾转运站2个,新增垃圾桶400只以上,全面改善人居环境。

2.不断深化社会保障。农村低保实行阳光评议,动态管理,做到应保尽保;进一步关注弱势群体,深入开展民政扶贫救济救助、危房改造、优抚、五保、老龄、残疾人等工作;新型农村合作医疗参保率达到100%,争取新型农村养老保险覆盖率达到85%以上。

(四)全面坚守工作底线,各项工作协调发展

1.加强计划生育工作。不断创新计生工作机制和利益导向机制,提升村民自治水平;严格控制违法生育,争取政策内生育率达到85%以上;严格依法行政,社会抚养费征收到位率达到70%以上;严格考核考评,进一步提高我乡计生工作整体水平,争取进入全县先进乡镇行列。

2.全面创新社会管理。严格落实信访工作责任制和责任追究制,加强矛盾纠纷排查调处,妥善处理群众来信来访,严厉打击各种违法犯罪活动;认真落实安全生产“一岗双责”责任制,强化森林防火、道路交通等重点行业领域的监管和隐患排查专项整治,杜绝重特大安全事故,遏制一般事故;继续深入开展“爱我”主题教育活动,提升全乡群众的主人翁意识,为群众营造一个和谐、稳定的社会环境。

3.加大砂场整治力度。现在非法砂场肆意开采,严重扰乱秩序,影响社会稳定,合法砂场也存在开采不规范、超限超载运输等问题。近期我们将在县政府的坚强组织下,继续加大力度整治非法砂场,同时规范开采秩序,查处超限超载。在此希望全乡上下把思想统一到省政府的政策部署上来,以实际行动大力支持,对破坏、干扰整治活动的人和事将予以重点查处。

4.全面规范村级管理。按照村民自治的有关法律法规,全面完善村民自治和村务公开制度,提高群众对村务的知情权和参与权;完善村级财务管理,充分发挥民主理财小组的作用,进一步完善和落实村帐乡代理制度,规范报账流程和票据使用。

二、狠抓当前,确保各项措施抓出实效

现在,正月已过,工作任务繁重,县里已多次召开专题会议进行部署,上级督查考核接连进行,而我们进度缓慢,困难重重,务必进一步统一思想,加快速度,强化措施,确保当前各项工作抓出实效。

1.迅速抓好春耕备耕工作。惊蛰一过,麻鞭水响,农村应当进入春耕山产的繁忙季节,而现在的却难以看到春耕现象。一方面,随着油菜面积的增加,客观上制约了早稻面积,而另一方面,农民的耕种积极性不高,乡村干部对农业生产的重视不够,是制约早稻生产额根本原因。怎样抓好早稻生产?我想,首先要解决思想问题,要有三个方面的认识:一是要有政治意识。民以食为天,国家对粮食生产一年比一年重视,对中粮的补贴一年比一年多,13亿人口的国家如果不能解决吃饭问题,就不要谈什么经济发展、小康社会。二是要有责任意识。乡村干部是干什么的?一问起来我们很多干部只怕一时难以回答。我想乡村干部最基本的职责就是要发展农村经济,促进生产发展,这就需要我们的干部在抓好计划生育、维护社会稳定的同时,下大力度抓好生产发展,特别是粮食生产。三是要有使命意识。历来是粮食主产区,工业、企业历来是短腿,再怎么办一下子也难以有明显效果。而传统产业保不住,我们就会在县里丧失话语权。有什么特色,什么工作有长处,将会哑口无言。因此,抓好粮食生产时当前最现实的需要,我们在座的各位责无旁贷,使命光荣。其次是抓落实的问题。工作不在难易,贵在落实。怎么抓落实?一是要抓宣传。宣传不是泛泛而谈,每村都要书写30—50条标语,要以组开户主会,对形势、政策要求入脑入心。二是要抓重点,重点村、重点地块。通过调研,我们提出每村要搞1—2个班块,大村500—600亩,小村200—300亩,重点突破,确保效果。三是要抓流转。现在劳动力外出,靠千家万户种早稻困难太大,也无效益。要扶持有能力的种粮大户流转土地,集约经营。四是要抓考核。今年粮食生产考核分量翻一番,成效好坏足以影响年终考核排队。同时实行负责干部包片,联村干部联动考核,支部书记、村主任直接负责的责任制。希望各村大会后迅速行动,将任务分解到丘块,农技站备足种子、肥料,同时,要对渠道、堰坝、山塘拉一次检修、维护,确保灌溉用水。

2.落实计生工作。重点抓好春季集中服务活动,加大四大手术和“三查”任务的落实。进一步完善“村为主”工作机制,明确村级责任。要坚决完成“三查”、“四术”任务不动摇。现在我们的手术进度全县排倒数第六,希望各村对照任务找差距,同时坚决完成“三查”任务。

3.推进环境整治。城乡环境卫生整治已经成为今后一个时期农村工作的重要内容,没有任何时候比现在更重视,更关注环境卫生。大家如果经常看电视、报纸,就应当深刻体会去年全乡上下联动,搞了几个回合,取得了很好的效果,但很不平衡,而且很不巩固,春节过后,面貌依旧。当前怎么抓?关键抓两条。一是要迅速来一次大扫除。各村各单位要认真组织,在10天内全员发动,来一次彻底的大扫除,要不留死角,彻底干净,10天后会组织检查评比,市县也会明查暗访。二是要真正建立长效机制,不能上面抓一抓,下面就动一动,上面不要求,下面放任自流。去年有的村长效机制建立好,投入也不多,取得的效果就很好,并且村干部不贴经费,像下江,而有相当部分村投入巨大,但效果不好。什么是长效机制?就是要有人长期管事,有配套设施,有管理、运转、监督检查等经常飞回作用的工作机制。如果留心的人应当可以看到,不管是造成六点,还是晚上九点,在县城都可以看到环卫工人自觉工作,非常辛苦,我看也没有哪位干部在跟踪,更不会有点名制。为什么能这么自觉?我看除了敬业精神外,关键是有经常化的检查、评比、考核机制,把要求当成自觉,我们就是要有这样的机制,让环境卫生整治工作成为老百姓的自觉行动,共同参与,让我们的环境变得更加优美,生活更加舒畅。

4.落实村务公开。村务公开是村民自治的一项重要内容,是保障村民对村务的知情权和参与权的一项重要措施,5月份县减负办将对全县的村务公开和减负工作进行明查暗访。因此,各村要在3月底以前做好帐,在4月20日以前全部资料要按照上级要求上公开栏。去年乡政府已经在10个村进行了标准化公开栏试点,效果很好,今年将在全乡范围内进行推广,实现全覆盖,费用由乡财政和村上共同分担。在此,我希望财政所、经管站拿出切实可行的方案,各村紧密配合,还干部清白,给群众明白。

5.做好“三防”工作。首先,各村要做好森林防火宣传,要与各户签订好森林防火责任状,严格控制野外用火,护林员在晴天要每天上山巡查。特别是马上就要进入清明节了,清明节期间各村要加强森林防火巡查,提倡文明祭祀,确保不发生任何火警火灾,如因工作疏忽导致火警火灾发生将严格追究相关责任人的责任。其次,汛期来临,是山区,近两年暴雨成灾。各村要在汛期到来前对境内的山塘水库进行一次全面的排查,提前排除各种隐患,确保山塘水库的安全,同时要按上级要求准备好防汛物资,加强汛期值班,确保不垮一库一坝,不发生人员伤亡。第三,3月底前要全面完成禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病集中免疫任务。确保畜禽免疫率达到100%,做到应免尽免,不漏一畜一禽。在4月底结束猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等多发病和常见病的免疫工作,降低禽畜整体发病率和死亡率。4月底乡党委政府将对春防免疫工作进行全面检查验收,凡验收不达标的单位要通报批评,重免费用由各村负担。

三、严明纪律,确保各项工作落到实处

1.确保政令畅通。在最近召开的中纪委全会上,中纪委书记王岐山提出“任何党员和干部不得在公共场合发表与中央政策相左的言论!”这在我党历史上是首次,说明政令畅通对于党的事业来说是多么重要。如果政令不畅,政策得不到落实,工作也就无法开展。要确保政令畅通,一要讲规则。“无规矩不成方圆”。全体乡村干部要摆正自己的位置,履行好自己的职责,严格按照规章制度办事,绝对不能蛮干。各村各部门对乡党委政府布置的工作,一定要坚决地贯彻执行,尽心尽力地把关系发展的事、群众关注的事、上级交办的事办成办好;二要重效率。要求各级、各部门主要领导既要敢于担当、敢于负责、敢于管理,同时要做到尽责不懈怠、服务不设障,提高工作效能,全力为群众服务。对工作落实不力、瞻前顾后、两面三刀、当面一套、背后一套、办事效率差的乡村干部,要采取严肃的组织措施,让不作为的干部让位、让有为的干部有位。三要树形象。要求每个乡村干部都要坚持立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之利,珍惜手中的权力,牢记肩上的责任,自觉遵守中央和省、市、县的政策和决定,讲党性、重品行、做表率。要敬畏权力,规范用权、阳光用权、谨慎用权,主动接受法纪监督、组织监督、群众监督、社会监督,不断增强拒腐防变的能力,形成谋发展、抓发展、促发展的合力。

2.转变工作作风。今年,中央到地方都把转变干部作风放在重要位置,要求各级各单位要切实转变不良作风,提高为民服务,为群众办实事、办好事的能力。要转变作风,一要认真抓落实。习近平主席指出:“空谈误国,实干兴邦”。各级干部要树立“等不起”、“慢不得”和“坐不住”的观念,切实转变工作作风,提升工作执行力。大家要把心思用到解决改革和发展的重要问题上来,把精力投入到维护群众利益、克服民生困难上来,取信于民、凝聚共识;要敢于打硬仗,勇于面对困难,善于解决矛盾,一步一个脚印,把心思和精力放到干事业、抓落实上来。二要突出工作重点。工作要有侧重,不能够眉毛胡子一把抓,在保证工作协调推进的同时要根据本村实际,将一些关系到群众切身利益、关系社会和谐稳定、能够提升群众生活水平的工作作为重点,集中精力抓落实,抓出成效。同时要敢于创新,绝不能墨守常规,要不断研究新情况,制订新对策,解决新矛盾,实现新突破。

3.形成工作合力。全体乡村干部要服从大局,切实负起工作责任,认真落实乡党委、政府的各项工作部署,切实抓好各项工作的落实,确保全年目标任务顺利完成。各村、各单位要从大局出发,紧紧围绕乡党委政府的中心工作,克服各自为政、扯皮推诿的现象,努力形成求真务实、开拓创新的良好工作作风,共同推进我乡经济社会各项事业持续较快发展。乡机关各部门要增强大局意识、责任意识和服务意识,加强沟通协调,密切配合、扎实工作,切实服务群众,服务基层,保证各项工作运转顺畅。

同志们,回首过去,倍感欣慰;展望未来,满怀信心,让我们以这次会议的召开为契机,积极行动起来,深入贯彻落实党的十八大会议精神,团结和带领全乡人民,坚定信心,迎难而上,抢抓机遇,努力拼搏,锐意进取,狠抓落实,为实现全乡经济和社会事业又好又快发展做出新的更大的贡献。

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