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旅游行业安全大检查实施方案

 论文栏目:安全检查方案     更新时间:2017/11/9 16:12:38   

为认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照县委、县政府安排部署,根据市旅游局关于印发《全市旅游行业安全大检查实施方案》的通知(旅发电〔2017〕15号)和县安全生产委员会关于印发《县安全生产大检查实施方案》的通知(民安委发〔2017〕5号)要求,县旅游局决定,从2017年7月至10月在全县旅游行业开展安全生产大检查。

一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导,落实县委、县政府决策部署,进一步强化旅游安全工作责任,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,坚持企业自查与属地管理相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则,深入开展安全大检查,及时有效管控旅游行业安全风险,彻底排查整治旅游安全隐患,有效防范和坚决遏制旅游行业重特大事故发生。

二、检查内容

1、共性检查内容

(1)安全生产管理责任落实情况。以安全生产“五落实五到位”为重点,检查主要负责人履职情况;旅游安全责任制建立及落实情况;各类安全生产资质证照是否齐全,安全生产管理机构是否健全,人员是否配备到位;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全保障投入等情况。

(2)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查星级饭店、A级景区落实消防安全管理规范,旅行社落实《旅行社安全规范》,开展安全标准化建设情况;安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况;旅游企业新建、改建、扩建项目依法履行安全“三同时”制度情况;安全教育培训,特别是新上岗旅游从业人员安全教育培训情况;旅游企业建立并利用安全微信群开展安全知识宣传情况。

(3)隐患排查治理情况。重点检查《省安全生产事故隐患排查治理办法》落实情况;建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改、月查月报,实行整改闭环管理情况;今年以来各类安全巡查、检查、督查发现隐患问题的整改落实情况;汛期旅游景区安全防范和隐患排查整改责任措施落实情况。

(4)安全风险管控情况。重点检查星级饭店、A级景区危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;安全生产重要设施、装备完好状况和日常维护情况;旅行社落实旅游目的地安全风险提示制度情况。

(5)应急管理情况。重点检查旅游应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制完善应急预案,组织应急培训,配备必要应急装备,储备应急物资等情况。

(6)安全生产信息化平台建设应用情况。重点检查A级景区视频在线监控等系统建设情况;内部互联互通,并与省旅发委应急监测平台互联互通情况;运用省安全生产综合信息平台开展信息填报、隐患排查治理等工作情况。

2、个性内容

(1)旅行社。检查旅行社规范旅游包车等购买交通服务环节的安全情况;旅行团出发前召开行前说明会,向游客告知旅游安全情况;导游、领队人员落实带团期间向游客提示境外旅游安全、交通安全、游览安全、参加高风险旅游项目安全、住宿用餐安全情况;导游领队在旅游全程认真履行安全提示、告知情况。检查旅行社是否从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆,签订规范的租车协议;旅行社导游是否在行程前提醒司机播放《游客安全乘车温馨提示》宣传片,在行程中提醒司机安全驾驶。检查旅行社是否加强对旅游团队的安全提示,提醒游客注意自身安全防护。

(2)A级景区。检查A级景区核定、公布游客最大承载量,制定游客分流预案并加强应急演练情况;建立落实客流预报预警制度情况;从业人员安全培训,开展应急处置演练,及时应对处置突发事件情况;景区消防设施、疏散通道、道路、游乐设施及区间车辆安全保障情况;特种作业人员持证上岗情况;安全指示、警示标志和安全须知等安全标识设置情况;食品卫生许可证、卫生管理等食品卫生安全落实情况;高风险旅游项目取得经营许可情况;开展安全生产自查自纠及台账建立情况。

(3)星级饭店。完善应急预案及开展演练情况;疏散通道、安全出口、应急照明、安全疏散图和疏散指示、警示提示等安全责任标志设置情况;消防中控室值班、消防器材维护保养等消防安全情况;电梯等特种设备安全保障情况;电源、火源、油源、气源及危险化学品的安全管理情况;各类电器特别是大功率电器、粉尘涉爆、易燃易爆物品安全管理情况;卫生设施、食品卫生安全情况;开展安全生产自查自纠及台账建立情况。

三、时间安排

(一)全面动员部署,自查自改阶段。

各旅游经营单位要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务和工作要求,做好动员部署。按照大检查部署要求,对照检查内容深入开展自查自改,彻底整改消除隐患。

(二)严格执法检查,集中整治阶段。

各旅游经营单位要结合隐患排查整治月查月报台账,认真开展自查自改,对发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

(三)实地督查推动,巩固提高阶段。

县旅游局将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全隐患问题屡查屡犯单位进行重点检查。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。县旅游局成立由局长任组长的旅游安全大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。

(二)广泛发动,营造氛围。各旅游经营单位要结合“明查暗访督查年”活动,通过安全微信群等多种方式,加大对旅游安全大检查工作的宣传力度,对安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全执法指令不执行、谎报瞒报生产安全事故的旅游经营单位要一律予以曝光。要畅通举报投诉渠道,发动群众积极参与旅游行业安全大检查活动。

(三)跟踪督查,追究责任。县旅游局将对各旅游经营单位安全生产情况随时进行检查和抽查,督促整改落实,对重点隐患和突出问题进行跟踪督办,确保全部按期整改到位。对拒不整改的单位和个人,依据有关规定追究相关人员责任。

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